實現“十三五”發展良好開局，“起勢”看前半程，“成局”看後半程。最近召開的省委十二屆十二次全會，就做好下半年工作做出了具體部署。貫徹落實全會精神，全省各地要牢牢抓住“後半程”，找準改革發展的關節點、切入點，努力把穩的基礎打得更牢、進的步子邁得更大，確保完成全年目標任務。
抓好“後半程”，實現新突破，必須在促進經濟持續穩定增長上下更大功夫。總體來說，我省經濟運行走得穩、有亮點，但也有困難、有憂患。因此，我們既要看到成績，也要看到形勢的嚴峻性，努力解決制約經濟穩定增長的突出問題，努力延續和擴大好的態勢，確保經濟運行在合理區間。著力擴大有效投資，將資金投到能產生先進生產力的優質項目上去。著力推動出口回升，想方設法搶佔新的市場，保證出口份額不降。著力緩解企業困難，做好穩預期、降成本、優服務三篇文章，向市場主體傳遞明確信號，提振信心、激發活力。著力穩定農業發展，確保農業基礎地位，促進農業增效、農民增收。
抓好“後半程”，實現新突破，必須在推進供給側結構性改革上下更大功夫。推進供給側結構性改革，目的是用改革的辦法推進轉方式、調結構，減少無效和低端供給，擴大有效和中高端供給，提高全要素生產率。要努力通過供給側結構性改革實現“破舊立新”，一方面破除低水平、低競爭力、相對落後的部分，減輕包袱、輕裝上陣；另一方面把經濟發展的重心和資源、空間轉移到發展新經濟上來，實現轉型升級、鳳凰涅槃。
抓好“後半程”，實現新突破，必須在改革深化和開放創新上下更大功夫。在改革方面，要讓江蘇的改革有力度、有精度、有深度、有溫度，通過深入推進簡政放權，以行政權力的減法換取市場活力的加法，通過深化投融資體制改革，激發市場主體的投資熱情。在開放方面，要鞏固江蘇開放型經濟突出優勢，進一步創新思路、辦法，提升利用外資質量、創新開發區功能、創新“走出去”方式，力求浴火重生，形成新的引領性優勢。
抓好“後半程”，實現新突破，必須在生態環境保護和治理上下更大功夫。“綠水青山就是金山銀山。”對江蘇來說，良好的生態也是競爭力。在環境整治上，要從老百姓反映最強烈的問題入手，著力治氣、治水、治土。在產業引進上，要堅決守住生態紅線，從環評、能耗等方面提高准入門檻，重汙染高耗能的堅決不能引進，產業處在中低端、人家淘汰的也不要引進。尤其蘇北，不能“撿到籃子裡都是菜”，埋下生態環境的隱患。
抓好“後半程”，實現新突破，必須在保障和改善民生上下更大功夫。“悠悠萬事民生為大。”衡量經濟發展的效益，要看政府的“口袋”、企業的“口袋”，更要看老百姓的“口袋”。當前，經濟發展遇到不少困難，民生這條線就繃得比較緊。越是這個時候，對民生的關注越是不能松。要堅持盡力而為、量力而行的原則，提高財政資金用於民生建設的使用效率，提高民生實事的實際成效，切實增強人民群眾的獲得感。
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