為紮實有效地促進營商環境的優化,昌圖縣院在全院推行“首辦負責制”，切實為企業排憂解難、提供優質法律服務。該項制度包涵兩方面內容，一是對企業訴求和事項，無論是院領導還是一般幹警，均要作為第一責任人進行及時辦理，並負責辦理結果的跟蹤監督。二是對涉企案件，無論是刑事案件還是民事、行政案件，均由首次接訪（接待）或案件承辦檢察官直接負責，對企業提供全程法律服務。
今年以來，全院上下按照“首辦責任制”要求，無論是處理日常業務還是開展走商訪企活動，均把服務和責任放在第一位，為優化營商環境出實招、用真心、辦實事，取得了較好效果。
1、院黨組成員作為第一責任人深入走商訪企。按照市院開展“問需企業行，服務促振興”專項活動的要求，我院將院黨組成員作為第一責任人，分片走訪縣域內納稅百強重點企業。走訪中，每位黨組成員選擇2到3名檢察業務骨幹組成定點聯繫工作組，為企業指派了義務法律顧問，提供法律諮詢。同時，向企業家和職工代表徵詢了對市院《依法保障優化營商環境的實施意見》和《依法保護企業家合法權益實施意見》兩個規定的意見，向企業發放了調查問卷和檢企聯繫卡，建立了檢企對接和一企一策的常態溝通機制。特別是對在走訪中企業提出的合理訴求和事項，院黨組給予高度重視，均及時地給予協調辦理。截止目前，院黨組成員作為第一責任人，共成功為企業協調處理涉企事務三項，督辦涉企案件兩起。
2、行賄犯罪檔案查詢業務實現讓企業“最多跑一趟”。檢察機關行賄犯罪檔案庫是全國統一的服務平臺，是企業經營活動中公平競爭和打造陽光工程的必要保障。為了提高服務質量，我院提出了讓企業“最多跑一趟”的承諾，即將接受電話預約或首次接待的檢察官列為第一責任人，當企業攜帶相應材料來到檢察院找到首辦檢察官，就能一次性辦理完畢。同時，對急需在非工作時間申辦的事項，也由我院第一責任人提供“無假日”服務。截止7月份，我院已經為企業提供了148次查詢服務，共開具《檢察機關行賄犯罪檔案查詢結果告知函》148份，均為一次性辦結。
3、督辦侵佔企業貨款案。院領導在走訪某換熱裝備（集團）有限公司時，該企業負責人反映，其公司業務員王某某利用職務上的便利，偽造《法人授權委託書》和公司收據，結算外地某公司支付的10萬元貨款據為己有。案發後公司報案，但長時間沒有結果。院領導立即責成刑檢部門瞭解情況，在得知辦案機關因犯罪嫌疑人在逃和警力不足等因素未能及時結案後，院領導又多次與辦案機關主管領導聯繫，溝通情況、瞭解辦案進度，並從檢察機關提前介入的角度，對案件事實認定和證據收集等方面提出了具體的監督建議。辦案機關給予了高度重視並克服困難、加大抓捕力度，最終在河北省某市將犯罪嫌疑人抓捕歸案。
該案進入檢察環節後，院領導亦對此案進行了跟蹤監督，要求刑檢部門在嚴把事實和證據關的基礎上，提高辦案效率，堅持快捕快訴，同時還結合辦案中發現的問題，向企業提出堵塞管理漏洞、防控資金風險的建議，將“辦案+服務”的理念貫穿於辦案始終。最終，被告人王某某被縣人民法院定罪判刑，贓款也被全部追回。
4、協調解決華能公司徵用土地被佔問題
院領導在走訪某風力發電公司昌圖電廠時，企業提出，發電廠發電設備風機基座四周有些已經被徵用的土地被當地農戶繼續種植農作物或佔用，電廠人員阻止無效，相關部門也未能給予處理。其中一個比較典型的就是某鎮的一個種植合作社，其工作間建在專用基座附近已被徵用的土地上，存在較大安全隱患。電廠讓其拆除時，合作社方面提出索要補償款，至今協商未果。
院領導對此事高度重視，多次到電廠、鎮村進行深入調查瞭解，並多次與涉事種植合作社負責人溝通交流、闡明利弊，督促其消除安全隱患，自行拆除違規建築。同時，積極促進電廠與當事人雙方繼續協商，建議政府履行當初對電廠的承諾，責令有關部門拆除違章建築。如果雙方協商不成，建議公司啟動民事或行政訴訟程序，維護合法權益，我院將提供全程法律服務。
目前，在我院領導的積極協調和多方努力下，電廠方面與合作社已經達成了一致，合作社承諾在三個月內退出侵佔的土地，此事件得到了圓滿解決。
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