原題：“一升一降”的背後
東南網8月10日訊（福建日報記者 林蔚 通訊員 陳金來 餘秋蓮）
省紀委監委信訪室近日發佈的一組數據顯示，2017年以來，我省紀檢監察信訪舉報呈現“一升一降”態勢，即反映科級及以下黨員、幹部的信訪舉報佔比持續上升，2017年上半年佔85.64%，今年上半年上升至90.27%；上級轉送件佔比持續下降，從2017年上半年的40.14%，下降至今年上半年的28.32%。
“一升一降”的背後，是我省基層紀檢組織建設的不斷加強。
群眾愈發信任縣鄉紀委
“基層黨員、幹部的信訪舉報佔比上升，反映在全面從嚴治黨向基層延伸的大背景下，群眾的關注點進一步向基層聚焦。監察對象大幅增加，巡察工作深入開展，以及村級組織換屆等因素，推動相關信訪舉報數量的持續增長。”省紀委監委信訪室負責人對“升”作出分析。
該負責人對數據中的“降”也作了闡釋：“中央紀委國家監委、省紀委監委受理後轉送市、縣兩級紀檢監察機關辦理的檢控類初次舉報件，佔市、縣兩級紀檢監察機關辦理總量的比例持續下降，則說明群眾更多選擇向當地紀檢監察機關反映問題，體現群眾對縣鄉紀委的信任度持續提升，越級信訪情況逐步得到緩解。”
這分析，在建寧縣客坊鄉得到有力印證。
“上半年，鄉紀委自行受理群眾的初信初訪件4件，目前已立案1件……”7月27日，在建寧縣客坊鄉，鄉紀委書記孔補蘭向記者詳細說起半年來的履職成效。從2016年之前的鄉紀委信訪自收件和自辦案件皆為零，到現在自行收件、自辦案件均有突破，“感受到群眾的迫切需要和沉甸甸的信任”。
履職能力有效提升
群眾從“信上不信下”到對縣鄉紀檢監察干部敞開心扉，這種改變源自基層紀檢組織履職能力的有效提升。
2017年3月，省紀委針對鄉鎮一級紀委工作力量不足的問題，進一步加強鄉鎮紀檢組織建設，圍繞人員配備、業務能力和工作目標提出“三個百分百”目標，即100%配齊2名以上專職紀檢幹部、紀檢幹部100%接受業務培訓、年內100%有自辦案件。
“2017年10月，全省就提前實現這一目標。”省紀委監委組織部負責人說。
隨著力量的配備到位，廣大鄉鎮紀委幹部主動下訪，深入一線，圍繞脫貧攻堅、掃黑除惡、村級換屆等重點工作，開展入戶訪查，實施“一線監督”。
對反映黨員幹部的問題線索進行核查，對群眾提出的合理訴求及時協調相關部門給予解決。據統計，僅今年上半年，全省鄉鎮紀委共開展入村走訪113692戶次，走訪群眾20餘萬人次，為基層群眾辦了許多實事好事，查處一批群眾身邊的腐敗問題。
工作到位贏得民心
今年上半年，全省鄉鎮一級紀委共處置問題線索10494件，立案7238件，同比上升311%；其中自辦案件3070件，佔鄉鎮紀委立案總數的42.42%，解決一批越級訪、重複訪的“疑難雜症”問題。
“被老百姓信任是一種幸福。”晉江市東石鎮紀委幹部王鑫剛剛參與處置完一起信訪積案，感慨頗深。2014年，該鎮白沙村村民老張因不滿村幹部在土地分配等方面的一些做法，開始長達數年的上訪路。今年初，王鑫等鎮紀委幹部一次又一次敲開老張家的門，和他掏心窩對話。根據老張反映的情況，鎮紀委幹部通過逐戶走訪、多方查證、聯合會診等方式尋求破解之策。不久後，老張收到應得的3.8萬元村集體土地補償款。“我要把補償款都捐給村裡的小學！”老張主動再拿出2000元，連同補償款共4萬元一併捐給了村裡的碧江小學。
同樣由於基層紀檢幹部的工作到位，泉州市豐澤區東湖街道仁風社區居民劉培珍完成從“老上訪”到“監督員”的蛻變。前些年，她因懷疑社區主幹在徵地拆遷工作中存在謀取私利的問題而不斷上訪，甚至屢次讓街道紀檢幹部吃了閉門羹。在問題線索大起底、大排查中，街道紀工委書記上官淵源帶著紀檢幹部來到她的家，將核實後的情況逐個做出翔實解答，這才消除了她的誤解。鑑於她熱心社區事務，街道紀工委還聘請她為廉情監督員，讓她參與到社區日常事務的監督。
在順利實現“三個百分百”目標的基礎上，今年4月，省紀委監委召開全省鄉鎮紀檢組織建設工作交流會，全面推行鄉鎮紀檢組織規範化建設，從履職能力、工作作風、制度建設及硬件配套等方面持續發力。
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