浙江或下調燃煤上網電價,降電價最後能否順勢傳導?

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南方能源觀察

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eo記者 姜黎

多位業內人士透露,浙江省擬下調燃煤上網電價2分錢,計劃2018年第三季度起執行,目前方案已上報政府相關主管部門,正在等待最終結果。

2018年7月19日,國家發改委印發《關於利用擴大跨省區電力交易規模等措施降低一般工商業電價有關事項的通知》指出,將擴大跨省區電力交易規模、國家重大水利工程建設基金徵收標準降低25%、督促自備電廠承擔政策性交叉補貼等電價空間,全部用於降低一般工商業電價。

此前浙江省已公佈兩波降價政策:

2018年6月26日,浙江省物價局發佈《關於降低一般工商業電價有關事項的通知》(浙價資〔2018〕88號)規定,自2018年5月1日起,降低一般工商業及其他用電目錄電價和輸配電價每千瓦時1.81分錢(含稅)。

2018年4月24日,浙江省物價局通知,自2018年4月1日起,降低一般工商業及其他用電目錄電價和輸配電價每千瓦時3.3分錢(含稅)。

兩次調價均為下調輸配電價並直接傳導至工商業目錄電價,兩次降價累計度電5.11分錢,降價幅度僅次於廣西、寧夏,處於全國第三位。

從2016下半年到2017年,電煤價格高位徘徊,火電利用小時數不盡人意,加上直接交易的壓力,部分電廠出現嚴重虧損,因此降低一般工商業電價10%的“重擔”沒有壓到燃煤電廠身上,而目前電煤價格在一系列政策措施的綜合作用下趨於平穩,電力需求旺盛,燃煤電廠似乎也要在這降價的最後衝刺階段“接下一棒”。

中電傳媒電力傳媒數據研發中心跟蹤數據顯示,2018年2月電煤價格達到歷史高位,全國電煤平均價格為567.21元/噸,此後每月逐步下降,但受到迎峰度夏影響,6月小幅上漲。2018年上半年,浙江省電煤價格指數較去年同期增長64元/噸,但分季度來看,一季度同比漲幅為84元噸,二季度為44元/噸,漲幅呈現出下降趨勢。

根據國家能源局早前公佈的數據,2018年全國全社會用電量1-4月累計增長9.3%,具體到浙江,2018年上半年,全社會用電量達到2086億度,同比增長10.95%,創5年新高。

業界普遍認為,2018年對大部分電廠來說,“收成”較好。

但部分業內人士認為,電煤價格的暫時穩定並沒有給近兩年面對虧損壓力的燃煤電廠帶來長久的“甘露”,當下強勁的電力需求漲勢能維持多久也還是未知數,浙江燃煤電廠降價如果落地,其他省區會否“跟進”?這對煤電來說著實不是一個好消息。

此前,吉林、陝西等省區都發布了第三批工商業電價下降措施,均涉及燃煤電廠價格。前者提出,對省內燃煤自備電廠徵收度電0.15元/千瓦時的交叉補貼;後者提出,燃煤機組上網電價下調2分錢至0.3345元/千瓦時。

第三波降價措施中,向燃煤自備電廠徵收交叉補貼被“寄予厚望”,但由於長期缺乏統一的定價機制,企業內部核算體系透明程度參差不齊,對徵收標準頗多疑問,相關費用徵收政策已陸續出臺多年,效果甚微;擴大跨省區交易規模更需協調多方訴求,並非一日可見效。電煤價格趨穩,需求增長看好時,在2017年中上調燃煤電廠上網電價的基礎上,部分省區就開始對下調價格有所考慮了。

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