針對社會上反映強烈的三大通信運營商“流量不限量”廣告嚴重誤導消費者的行為，8月2日下午，湖南省工商局召開湖南通信運營商發佈違法廣告行政約談會，認定“流量不限量”廣告為虛假廣告，並責令三大運營商停止發佈違法廣告。
經調查：
1.湖南電信公司發佈的“流量不限量”廣告主要內容為：“全民大升級，全國流量不限量”、“全家全國流量不限量”等。
然而，該公司在實際辦理“流量不限量”套餐時，通過格式合同強行對消費者進行以下限制：“當月累計手機上網流量達到40GB後上網速率將實行達量降速，次月自動恢復。”調查證實，當月流量使用達到40GB而被降速的電信用戶累計12.1萬人。
2.湖南移動公司發佈的“流量不限量”廣告主要內容為：“全國流量不限量”、“99元/月，全家流量不限量”、“入網移動大王卡，一元/天流量不限量”等。
然而，該公司在實際辦理“流量不限量”套餐時，通過格式合同強行對消費者進行以下限制：“當月流量使用達到40GB後，上網速率將降至最高1Mbps，次月恢復正常網速。”“當消費者當月流量使用達到100GB後，將停止用戶當月流量使用功能，次月自動恢復。”調查證實，當月流量使用達到40GB而被降速至1Mbps的移動用戶累計9.67萬人，當月流量使用達到100GB而被停止流量使用功能的移動用戶累計894人。
3.湖南聯通公司發佈的“流量不限量”廣告主要內容為：“全省流量不限量”、“升全國流量不限量，聯通快人一步”等。
然而，該公司在實際辦理“流量不限量”套餐時，通過格式合同強行對消費者進行以下限制：“每月前40GB提供4G網速，超過40GB後會降至1Mbps，次月自動恢復。”“當月手機上網流量達到100GB後，系統將再次關閉上網功能，此時不可再申請開通手機上網功能，次月自動開通。”調查證實，當月流量使用達到40GB而被降速至1Mbps的聯通用戶累計30萬人。
根據案件調查的事實，湖南省工商局認為，三大運營商發佈的“流量不限量”廣告對消費者造成嚴重的消費誤導，屬於虛假廣告。三大運營商明知在現有技術條件下不能真正實現“流量不限量”，卻在廣告中反覆大量宣傳“流量不限量”，推銷“流量不限量”套餐產品，且在廣告中也未明示“達量降速”“達量停止流量使用功能”“達量關閉上網功能”等流量使用關鍵信息。
參加行政約談的三大運營商負責人均表示，將對流量不限量廣告積極整改。
消息一出，網友大讚，紛紛表示希望拓展到全國：
警惕！流量套餐 “餡餅”變“陷阱”
之前，三大運營商均打出了“流量不限量”廣告並大肆宣傳。然而，很多用戶發現使用之後並不是真正的“不限量”，手機流量不限量套餐超出一定流量後，網速會明顯變慢。
調查發現，大多數不限流量套餐實際上是“限速又限量”，前置性限制條件卻玩起“捉迷藏”，讓用戶頗有踩坑之感。
用戶A：
21歲的柯天翔是朋友眼中的抖音紅人，每天都要在平臺上發幾條新奇逗趣的短視頻。他辦了不限流量套餐之後，發現一到下半月手機上網速度就明顯變慢，“上傳15秒的視頻，月初最多十幾分鍾，到月底睡醒一覺七八個小時都傳不上去。”
用戶B：
經常在某APP上看影視劇的張大山(化名)表示，辦了某APP定向流量卡後，話費不降反增，“後來諮詢了客服才知道，原來很多APP雖然說是免流量費用，但看視頻期間平臺推的第三方廣告走的流量是單獨收流量費的。”張大山說：“看視頻時，廣告都是放在片前或中間，非會員點開視頻就自動播廣告，這防不勝防，不使用套餐外流量基本是不可能的。”
不僅有媒體報道，微博上相關話題吐槽的網友也很多。
“不限量的說法本身存在誤導性。”北京市匯佳律師事務所律師邱寶昌認為，運營商“不限量套餐”這種提法有虛假誇大的成分。在他看來，不限量套餐不應該限速限量。
也有專家指出，在現有通信技術條件下，要滿足廣大消費者實現手機“流量不限量”是根本不可能實現的。
運營商官網宣傳仍存誤導嫌疑
針對電信運營商“不限量”套餐內含隱藏限制條款等宣傳問題，6月7日，工信部相關司局組織召開會議，明確要求運營商規範宣傳。
但是時間過去兩個月後，據南方都市報報道，8月6日，記者檢索三大運營商官網發現，現在除了移動會在首頁上註明“達量降速”外，聯通、電信均只在官網首頁上宣傳“流量不限量”，如電信天翼套餐只寫著“全國任用，流量不限“，而聯通首頁則寫著“歡樂出遊季，全民不限量，流量大放送”，對於“流量不限量套餐”的相關限制只能點擊進去才能瞭解。這對於新辦理套餐的用戶來說會存在誤導的風險。
而且就算是唯一會註明“達量降速”的移動，6月時會標明具體降速閥值，而現在則只是打上“達量降速”而已。
中國聯通官網首頁的宣傳內容。
中國電信官網首頁的宣傳內容。
如果按照湖南工商局對“流量不限量”套餐宣傳的標準定義（在廣告中反覆大量宣傳“流量不限量”，推銷“流量不限量”套餐產品，且在廣告中也未明示“達量降速”“達量停止流量使用功能”“達量關閉上網功能”等流量使用關鍵信息。），那麼三大運營商官網的宣傳均存在虛假廣告的嫌疑。
來源：中國青年報（ID：zqbcyol）
綜合：中國消費者報（ID：zxbccn 作者：餘知都）、星辰在線、南方都市報（記者 孔學劭）、觀察者網（ID：guanchacn）
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