近日，大今从市法院了解到，为全面贯彻落实成都市全市法院院长座谈会暨“基本解决执行难”攻坚决战推进会精神，进一步统一思想、明确责任，切实保障人民群众的合法利益，市法院抽调精干力量，进一步实攻坚战的力量，打响了“基本解决执行难”的“攻坚战”。
今年，市法院授权“今日崇州”微信公众平台，连续发布两批曝光失信被执行人100人，对有执行能力但拒不执行法院生效裁判的被执行人持续形成高压态势，成效显著。而随着“攻坚战”的打响，惩戒失信、打击拒执的力度将进一步得到加强！
市法院也再次提醒，有执行能力拒不执行法院生效裁判的被执行人应尽快履行裁决，否则将被纳入失信被执行人名单，包括乘坐高铁、飞机等交通工具，以及出国、子女政审等将受到影响。近期，将对失信被执行人名单进行再次梳理，并向社会进行公布。
那么，申请执行人应该如何保障自己的权利呢？除了申请强制执行，遇到对方现阶段确实没有能力偿还，又应该怎么办呢？
市法院的执行法官告诉大今，实践中，无财产可供执行的案件占据执行案件总数的40%左右。而这种情况和“有钱就是不还”的老赖有着本质的区别，当事人应该通过终结本次执行程序（以下简称“终本”）解决这部分案件。
那么什么是“终本”呢？很多申请执行人不明白、不理解，以为“终本”就是法院对自己的案件不管了，自己的债权被束之高阁，没希望了。其实，
远不是这么回事！
重要的事情说三遍。
所谓终结本次执行程序，主要是指对确无财产可供执行的案件，法院将暂时终结执行程序并做结案处理，待发现财产后继续恢复执行的一项制度。
“终本”并非是能轻易作出的裁定，它有着严格的适用条件。2016年11月发布的《最高人民法院关于严格规范终结本次执行程序的规定(试行)》和今年5月发布的《最高人民法院关于进一步规范近期执行工作相关问题的通知》（以下简称《通知》），对适用“终本”的要件做了严格要求，案件被裁定“终本”，须同时符合以下条件：
（一）已向被执行人发出执行通知、责令被执行人报告财产；
（二）已向被执行人发出限制消费令，并将符合条件的被执行人纳入失信被执行人名单；
（三）已穷尽财产调查措施，未发现被执行人有可供执行的财产或者发现的财产不能处置；
（四）被执行人下落不明的，已依法予以查找；被执行人或者其他人妨害执行的，已依法采取罚款、拘留等强制措施，构成犯罪的，已依法启动刑事责任追究程序。
《通知》更是详尽地列举了在财产调查时一般应完成的五类调查事项，要求人民法院对案件适用“终本”前，应严格执行《最高人民法院关于民事执行中财产调查若干问题的规定》，积极采取措施查明被执行人财产状况和履行义务能力，同时，严厉杜绝滥用“终本”的行为，将立案后不满三个月即“终本”的案件，作为日常考核和巡查、评估工作中重点抽查的对象。
“终本”也不是执行程序的实质性终结，而是暂时的程序性的中止。“终本”后，被执行人继续履行生效法律文书确定的义务仍在。对人民法院而言，“终本”也并非“一终了之”，仍有其他的“小程序”在“后台”捕捉着被执行人的信息，并发挥着惩戒的力量——人民法院已对被执行人依法采取的执行措施和强制措施继续有效；被执行人或者其他人妨害执行的，人民法院可以依法予以罚款、拘留；构成犯罪的，依法追究刑事责任；符合条件的被执行人将被纳入失信被执行人名单，直至被执行人全部履行义务为止；一旦申请执行人提供被执行人的财产线索，向人民法院申请恢复执行，人民法院经核查属实后，将立即恢复执行；人民法院也并非被动等待申请执行人提供财产线索，而是会在“终本”后的五年内，每六个月通过网络执行查控系统查询一次被执行人的财产，发现财产符合恢复执行条件的，将依职权恢复执行。
也就是说，法官们会定期核查被执行人“有钱没”，而申请执行人也可以积极提供线索，向法官反映。
说到底，“终本”，是为了让一线执行法官从确无财产可供执行的案件中解脱出来，腾出充足的时间和精力应对那些被执行人有实际履行能力的案件，从而提高实际执结率。“终本”后，其他“后台”程序依然运行，“老赖”依然被惩戒，申请执行人的权益仍被关注，一旦符合条件，执行程序仍将开启。由此看来，“终本”只是暂时的，司法为民公正司法是永远的，我们的执行干警一直在努力！失信者寸步难行，“老赖”是逃不掉的！
因为权威
所以有品
因为专业
所以有料
今日崇州
投稿邮箱：[email protected]
主管：中共崇州市委宣传部
主办：崇州市新闻中心
主编：夏海英
执行主编：李远鹏
閱讀更多 品質崇州 的文章
