日本從事農業的人口繼續大幅減少。
日本農業就業人口最終還是跌破了200萬人，從事農業的勞動人口老齡化也到達極限，退職的熱潮已經開始。
與年輕一代的交替進行得也並不順利，這樣繼續下去的話，放棄耕作的人將繼續增加，農業面臨著“毀滅”，雖然這是想象到最壞的情況，但這個數字卻真實的反映了日本農業目前的困境。
儘管從事農業的人口不斷在減少，但是在城鄉差別微乎其微的日本，農民的情況卻與中國有著很大的不同，他們早已被稱是“生活在農村的市民”。
“日本農民收入驚人”
易讀財經查閱到，從日本雜誌《PRESIDENT》在2013年公佈的“日本各職業年均收入”排名中可以看到的是，日本農民年均收入竟高達到756萬日元（約合49萬人民幣），甚至還超過了公務員等諸多職業。
從收入這一點來看，物質生活完全可以匹敵城市，說日本農民是“生活在農村的市民”並不過分。然而，這並不僅僅體現在收入上。
雖然日本農業人口不斷萎縮，農業總產值在經濟中的比重不斷下降，但是日本政府仍然大力支持農業。
在日本，農民享受著優惠的稅收以及農業政策，整體負擔比較輕。
“日本農村生活”
隨著經濟的發展，日本的城鄉差距微乎其微。
在日本農村，人們可以享受著與城市一樣的基礎設施和社會福利。
農村和城市之間基本沒有什麼差別。
在農村基礎設施一樣完備，孩子一樣可以接受到良好的教育，享受到一樣的學校設施。
儘管如此，日本農業及農村仍然面臨著巨大的“危機”，和中國一樣，日本年輕人也向往大城市的生活，選擇離開農村在城市生活，大批勞動力的離開以及日本少子化嚴重，使得日本出現了許多“娃娃谷”一樣的“鬼城”。
與日本農村相比，中國顯然存在著巨大的差距，但隨著中國經濟的崛起，這些差距也在不斷縮小。
“差距在縮小”
雖然中國農民收入不能跟日本相提並論，但中國農民收入也在逐步提升，同時，我們也可以看到的是，農民在中國也正獲得越來越多的“政策紅利”。
根據國家發改委網站剛剛公佈的消息來看，上半年中國農村居民人均可支配收入6050元，實際增長6.7%，保持與經濟增長同步。城鄉居民收入相對差距進一步縮小，人均可支配收入倍差為2.80，比上年同期縮小0.03。
目前，中國對農業也越發重視，不斷出臺強農惠農富農政策，對農民補貼也在不斷加大，當今農村戶口“含金量”不斷上漲。
“中國農村生活”
儘管中國農村生活水平在不斷提高，但仍存在諸多問題。
與日本一樣，中國農民離開祖祖輩輩生存的村莊湧入城市，特別是年輕一代，老一代人被留在了農村，因此產生了諸多社會問題。
還有在很多農村，農民的收入極地，貧窮仍然是一種生活方式。
很多地方缺乏基礎生活設施，城市和農村有著巨大的鴻溝，教育、醫療等福利得不到保證等等。
儘管面臨如此多的問題，但是我們現在更加重視了，隨著越來越多的扶持政策的出臺，未來中國農業蘊含著巨大潛力，農民生活的水平改善也是必然。
2/3仍是分散經營，留守老人和家庭婦女是主力，“70後”不願種地，“80後”不會種地，“90後”不提種地。
天天看這樣的報道：種糧大戶開著先進大機械種地，現實究竟如何？
河南延津，優質小麥聞名全國，這裡的優質麥種子輻射大半個中國。
皮膚黝黑，手上青筋凸起，司寨鄉平陵村農民張文明剛澆完麥田。全家5口人，兒子、兒媳在外打工，月收入6000多元，老伴照看孫子，10畝地全靠老張一人打理，“不指望種地致富，也就掙倆活錢兒。”
像他這樣的情況在村裡比較普遍。
村民李成，74歲，前年做完手術後才不下地的，12畝承包田交給兒子李文獻侍弄，“不是兒子想種，是他身體也不好，出不去打工，又沒啥手藝，只能在家種田。”李成說。
平陵村，550戶人，4900畝地。“55歲以下的，在田裡幾乎看不到了。”村支書肖洪生坦言，“70後”不願種地，“80後”不會種地，“90後”不提種地，村裡的地沒有成規模流轉，大都是老人、婦女在家種。
為啥不願流轉土地？村支書肖洪生說，村裡都是種子田，1斤良種比普通小麥貴兩毛錢，地租低了，農民不幹;地租高了，租不出去。另外，莊稼人有土地情結，家裡種著地，一年口糧、吃菜都不用花錢了。
延津縣農林局農經股賈勇介紹，目前全縣土地流轉面積38.49萬畝，佔比38.5%，龍頭企業、合作社經營面積僅6.7萬多畝。調查顯示，許多村莊七成以上男性勞動力外出務工，還有兩成以上邊種地邊打零工，從事農業生產的主要是60歲以上老人和家庭婦女。
記者在山東章丘調研的情況也類似，全市104萬畝耕地，流轉面積32萬畝，2/3以上仍是農戶分散經營。
“自己種地比租出去划算。”53歲的棗園街道萬新村村民劉開生，去年小麥、土豆輪作，一畝地純收入1500元，而流轉租金只有1000元。
問起以後打算，劉開生說:“別說兒子不願意種地，就是願意他也種不了。”有一次他讓兒子去澆地，折騰半天也沒弄成，最後還是他辦事回來趕到地裡才弄出水來。
老人難撐現代農業，指望大戶？糧價走低，種糧虧本，新型主體日子難過
記者調查，從糧食單產水平看，普通農戶並不比規模經營主體低。
“一家一戶精耕細作，大戶、企業很難做到。”肖洪生說，現在從種到收都是機械化，但澆地、打藥等不少活還要人工，比方說機播斷線，補苗能不能補夠，農民種自家的地，比給別人幹用心。
現代農業不能光看產量，更要看質量，看發展後勁。普通農戶連年豐收背後，一些問題凸顯出來。
“地越種越饞了，地力下降，化肥用量難減下來。”延津縣農技推廣站站長郭培榮說，現在推廣科學施肥，一畝小麥施25斤化肥就行，但普通農戶怕施肥少了，產量上不來，往往要上50斤。
種地確實要換個種法，種糧能手、家庭農場、專業合作社等新型主體被寄予厚望。
然而，調查發現，玉米價格下跌，讓不少新型主體陷入新的困境。
“1斤少賣幾毛錢，風險集中在大戶身上，壓力難以承受。”延津縣僧固鄉沙莊村種糧大戶郭衛峰坦言。前些年政策鼓勵大戶種糧，郭衛峰和三戶農民聯手，到2014年流轉面積發展到600畝，購置了幾十萬元的農機具。“糧價好了兩年，去年一大跌，賠進去9萬多元。本來準備再流轉900畝，地都說好了，可是不敢租了。”他說。
土地退租苗頭出現。延津世紀富合作社理事長趙國換說，合作社共流轉1800畝地，合同簽了10年，雖然還沒到期，但預計到下半年，有一半地要退回去。
流轉速度明顯放緩。僧固鄉鄉長劉向輝說，前幾年經常有人來租地，一開口就是“有多少流轉多少”，從去年下半年到現在，沒人來找地了。
種糧不賺錢，銀行貸款更加收緊。一家合作社負責人說:“過去5年都找一家銀行貸款，一筆錢要交雙份利息，貸完先存回去，再貸出來。但有錢就比沒有強，沒想到，去年銀行聽說種糧賠錢，今年不給貸了。”不少農民專業合作社運營困難，有的甚至有名無實。
困境中，不少人在反思:“流轉成本漲得太高了!”
“一畝租金1200元，這樣的價格，種糧根本賺不到錢。”僧固鄉種糧大戶陳長海算了筆賬:種小麥、玉米兩季，每畝要賠150元。
據瞭解，延津縣每畝租金要到800—1200元。在章丘市，2007年地租每畝不到500元，現在平均達到1100元，最近有更高的，直接到了1468元。
“不種玉米種什麼？”成了新型主體眼下的最大困惑。
“我們不在玉米調減補貼區，有什麼政策？啥時候出臺？”陳長海心裡沒底，“接著種玉米肯定白忙活，今年準備調幾十畝地種花生，弄不成就得退地了。”
“當務之急是儘快幫助新型主體和農民渡過難關，讓會種地、能種地的不吃虧，農業未來才有希望。”延津縣分管農業的副縣長羅鵬說。
流轉，還是不流轉？實在政策扶持新型主體;發展託管、代種帶動普通農戶，也能實現規模經營。
土地流轉遇冷，以後是流轉好，還是不流轉好？
羅鵬認為，土地流轉要順其自然，要適度，與農村勞動力的非農轉移就業相適應。到底多大規模算“適度”？縣裡做過調查，龍頭企業、合作社經營規模500—1000畝最理想。
“實現適度規模經營，不只是土地流轉一種方式。”羅鵬說，現在看，依託社會化服務體系，採取土地託管、代種等方式，也可以帶動廣大普通農戶，既能發揮一家一戶的“精耕細作”，也能實現規模化、專業化生產，是今後的一個發展方向。
在糧食價格市場化改革過程中，解決“誰來種地”問題，根本上要推進農業供給側結構性改革，扶持合作社、種糧大戶等新型經營主體發展壯大。
政策扶一把，還需要新型主體面向市場想辦法。規模種糧怎麼掙錢？去年玉米價格下跌，章丘市宋家埠村宋世連幾乎沒什麼影響。“我們全部以青儲玉米賣給了養殖場，每畝產出3噸半，一噸賣到475元，綜合下來一畝地能賺1200元。”
轉變規模經營的組織方式，世紀富合作社託管了700畝土地，統一供種、統一管理，“最大的好處是，地還是農民自己的，合作社收服務費，不用再擔那麼大的租金壓力了。”趙國換說。
讓農業成為有奔頭的產業，讓農民成為體面的職業，“誰來種地”的難題才能找到答案。
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