黨建知識丨一文讀懂:黨委

在平時黨務工作中,經常遇到“黨委、黨工委、黨組,黨總支、黨支部、黨小組,紀委、紀工委、紀檢組
”等名詞,這些名詞有著不同的定義與適用範圍,一不小心就容易弄混、用錯。因此,小編特結合黨章內容,進行梳理,供廣大黨務工作者參考。

黨建知識丨一文讀懂:黨委/黨工委/黨組/黨總支/黨支部/黨小組/紀

1.黨的基層組織構成

黨的基層組織按照建制分為黨委、黨總支和黨支部三類,分別設立黨的基層委員會、總支部委員會、支部委員會作為領導機構。

注意:黨員人數較少(一般少於7人)的黨支部可以不設支部委員會,設書記1名,必要時增設副書記1名。

黨委、黨總支和黨支部三類基層黨組織的層級隸屬關係:基層黨委下設總支,總支下設支部。當然,基層黨委下面也可以直接設支部。

原則下,黨員人數超過100名成立基層黨委;超過50名、不足100名成立黨總支;正式黨員超過3名、不足50名的成立黨支部。因工作需要,經上級黨組織批准,可以突破上述黨員人數限制。

基層黨組織的委員會實行任期制。每屆任期為三年至五年。

2.黨支部

黨支部是教育管理黨員的最基本單位,擔負直接教育黨員、管理黨員、監督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務群眾的職責。按照黨章規定,每個黨員,不論職務高低,都必須編入黨的一個支部、小組或其他特定組織。

3.黨支部VS黨小組VS臨時黨支部

因為黨員數量、黨員分佈等因素,以支部為單位進行黨內學習、過組織生活和開展其他活動比較困難,可以將支部黨員劃分為若干個黨小組進行。注意,黨小組只是黨支部的一個組成部分,不具有決策權利。

臨時黨支部是黨支部的一種特殊形態,它是為完成某項臨時性任務而成立的黨支部。多依託臨時單位機構、短期培訓班等而設立,本質上屬於黨支部而不是黨小組。

4.黨委VS黨工委

黨的工作委員會,簡稱黨工委或工委,是一級黨組織的委員會的派出代表機關,是指黨的中央和地方各級委員會為了加強對同級黨和國家機關或某行業(系統)、某地區的領導而派出的領導機構。如街道工委、開發園區工委、機關工委等。

黨工委與黨委相比,從形式上看最直觀的不同是,黨工委一般不能召開黨的代表大會,其領導班子成員由派出它的黨的委員會任命。

5.黨組

2015年6月,《中國共產黨黨組工作條例(試行)》施行,規定了黨組是黨在中央和地方國家機關、人民團體、經濟組織、文化組織、社會組織和其他組織領導機關中設立的領導機構,在本單位發揮領導核心作用。

6.黨委VS黨組

黨委和黨組直觀上的區別主要有三點:(1)黨委是由黨員大會或黨代表大會選舉產生的,而黨組的成員、書記、副書記都是由批准成立黨組的黨組織決定。(2)黨委可以召開黨代表大會(黨員大會)或黨代表會議,選舉出席上級黨代表大會的代表,而黨組不能。(3)黨委向同級代表大會負責並報告工作,並接受黨的上級組織的領導,而黨組必須在批准它成立的黨組織領導下工作。

7.黨的紀律檢查機關

黨章規定黨的各級紀律檢查委員會是黨內監督專責機關,職責是監督、執紀、問責。

其中,黨的基層委員會是設立紀律檢查委員會,還是設立紀律檢查委員,由它的上一級黨組織根據具體情況決定。黨的總支部委員會和支部委員會設紀律檢查委員。

8.黨委VS紀委

黨章規定:黨的中央紀律檢查委員會在黨的中央委員會領導下進行工作。黨的地方各級紀律檢查委員會和基層紀律檢查委員會在同級黨的委員會和上級紀律檢查委員會雙重領導下進行工作。上級黨的紀律檢查委員會加強對下級紀律檢查委員會的領導。

9.紀工委

紀律檢查工作委員會,簡稱紀工委,是上級紀委為加強對同級黨和國家機關或某行業(系統)、某地區的紀律檢查工作的領導的派出代表機關,如街道紀工委、開發園區紀工委、機關紀工委等。

10.紀檢組

黨章規定,黨的中央和地方紀律檢查委員會向同級黨和國家機關全面派駐黨的紀律檢查組。紀律檢查組組長參加駐在部門黨的領導組織的有關會議。他們的工作必須受到該機關黨的領導組織的支持。

11.紀委VS紀工委VS紀檢組

紀委與紀工委,都受同級黨委(黨工委)和上級(派出它的)紀委雙重領導。主要區別是:基層紀委是一級紀檢機關,紀工委是派出機關;前者一般由黨員大會或黨代表大會選舉產生,後者由組織任命。

紀工委與紀檢組的區別組要在派出和派駐的不同。概括而言,前者受本級黨工委和派出它的紀檢機關雙重領導,前者的獨立性更強、監督執紀問責權利更大,這從兩者具體工作流程、工作權限等方面可以看出來。派駐紀檢組更多被視為紀檢機關自身的組成部分。


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