塔利班將赴俄羅斯首次加入和談:中方參與 美國不出席

如今,阿富汗正艱難地嘗試走向和平。據“今日俄羅斯”8月20日報道,塔利班代表團將於下個月前往莫斯科參加和平對話,同時包括俄羅斯、中國、阿富汗、巴基斯坦以及伊朗等十幾個國家和團體也將參加。不過,美國明確表示不會赴會。有媒體分析稱,這是在經歷17年戰爭以後的一個里程碑;但是由於各方利益訴求難以很快達成一致,阿富汗和平的路依舊艱鉅漫長。

首次參加和平對話

上海觀察者網報道,俄羅斯外長謝爾蓋·拉夫羅夫對此表示:“他們的反應是積極的,塔利班計劃將參加這次對話。”他還表示,希望在會談中達成富有成效的談判。

報道稱,對話將於9月4日召開,包括中國、伊朗和巴基斯坦等地區大國在內的十幾個國家和團體都將參加。美國國務院21日表示,他們不會參加本次在莫斯科舉行的對話。

這是塔利班在2001年阿富汗戰爭被推翻後,首次參加地區論壇。據報道,去年俄羅斯也邀請塔利班參加和平論壇,不過他們沒有派人出席。

塔利班方面沒有對參加和平對話的報道發表正式評論,但該組織的一名高級成員向美聯社證實,他們將“為了在阿富汗尋找和平”而派遣一個代表團。在前往莫斯科之前,塔利班還進行了一系列其他外交活動。最近幾個月,塔利班派方面代表團訪問了烏茲別克斯坦和印度尼西亞,並在卡塔爾與美國外交官舉行了會談。

這名成員還表示,該組織計劃派遣代表前往該地區的其他國家,包括巴基斯坦和中國,“取得他們的信任,並解決他們關切的問題”。

今年6月在穆斯林傳統節日“開齋節”期間,阿富汗總統加尼宣佈與激進武裝組織塔利班達成為期一週的停火協議。停火協議得到了雙方的廣泛尊重和熱烈歡迎。英國衛報分析稱這顯示出阿富汗民眾對結束長達數十年戰爭的期望。自1979年蘇聯入侵阿富汗以來,阿富汗已經持續動盪了近40年。美國華盛頓郵報稱這一罕見的停戰給全阿富汗人民打了一針令其樂觀的強心劑。

這同時證明,塔利班組織能有效控制了散佈在阿富汗全境的數千名武裝進分子。

與此前相比,多方現在可能都有更多的談判意願。就在前幾年,以美國為首的聯軍指揮官堅稱,他們可以粉碎塔利班,而塔利班則回擊,他們有耐心和士氣對抗外國軍隊,直到他們放棄。現在看來,聯軍沒有粉碎塔利班,塔利班也無法憑一己之力驅逐聯軍。據衛報消息,這幾年塔利班控制了阿富汗不少農村區域,甚至短暫地控制過城市,但是美國的空軍力量讓塔利班不能堅守城市據點。

據新華社報道,此前,塔利班拒絕與阿富汗政府談判,他們不承認阿富汗當局,並譴責阿富汗政府是美國傀儡,堅稱他們只會直接與美國人來斡旋和平。這次在莫斯科舉行的對話可能為阿富汗現政府和塔利班高級領導人提供一個難得的直接交流平臺。

衝突與談判

雖然和平提上了日程,但是塔利班並不打算了為了“團結”放棄鬥爭。就在俄羅斯方面放出談判消息前,塔利班剛剛進行了一波夏季攻勢,不僅奪取了一些哨卡,還襲擊了3輛大巴並且扣押了20名軍警作為人質。

據新華網8月22日報道,塔利班武裝人員20日在北部昆都士省攔截3輛途經這一省份的大客車,劫持將近200名乘客。塔利班稍後釋放其中160多名平民,但截至21日依然扣押至少20名軍警。

這是對阿富汗總統阿什拉夫·加尼(AshrafGhani)要求雙方效仿開齋節進行停火的一種回應,加尼此前呼籲在本週的宰牲節(Eidal-Adha)期間再次停止敵對行動。不過據新華社報道,塔利班在週一拒絕了加尼的停火提議。

今日俄羅斯網站8月21日報道,據當地警方稱,當天早些時候,塔利班向喀布爾市中心總統府位置發射了大量火箭彈,此次襲擊沒有造成人員傷亡。襲擊發生時,加尼正在總統府舉行的開齋節祈禱儀式上發表電視直播講話。隨後阿富汗軍警同塔利班進行了激烈的交火。美聯社稱,美國還出動戰機摧毀了一棟疑似發射火箭彈的建築。

21日不明恐怖分子襲擊了喀布爾市中心

加尼聽到爆炸聲,一度中斷講話,隨後他說:“如果他們認為火箭彈襲擊能讓阿富汗人屈服,那就錯了。”據華盛頓郵報報道,塔利班否認他們與襲擊有關聯。

其中一名塔利班指揮官20日接受路透社記者電話採訪時說,塔利班方面認為6月停火讓駐阿美軍嚐到甜頭,延長這一外國軍事力量的駐紮時間,而趕走美軍是塔利班的主要訴求,“我們的領導層認為,如果現在宣佈停火,美軍將延長駐紮時間”。

據聯合早報7月10日報道,美國國務卿蓬佩奧指出,美國在南亞的戰略正在成功落實,美國不打算從阿富汗撤軍。

不過塔利班也沒有完全放棄“善意”,19日,塔利班發言人扎比烏拉·穆賈希德先前說,打算20日釋放500名“俘虜”,讓他們能與親朋共度宰牲節。

對此,“今日俄羅斯”認為,近期的一系列攻勢是塔利班用軍事實力逼迫各方走到談判桌前的一種嘗試。今日俄羅斯在8月22日採訪了阿富汗和伊拉克問題專家作家尼古拉·J·S·戴維斯,他是《我們手上沾滿鮮血:美國對伊拉克的入侵與摧毀》一書的作者。戴維斯認為:

時間在塔利班的一方,一直都在塔利班的一方。這是他們的國家。塔利班有耐心等待,他們似乎在試圖施加更大的壓力,迫使美國實際上就撤軍問題與他們進行談判。

從某種意義上說,這是具有諷刺意味的,因為美國一直宣稱是他們通過軍事壓力把塔利班帶到談判桌上的。但是現在看來,利用軍事壓力促成談判的一方是塔利班,不是美國。

對於撤軍後阿富汗的前景,戴維斯認為:我們已經看到了此前的停火提議,以及阿富汗國民軍和塔利班中的阿富汗士兵的行為,事實上,在外國軍隊撤出後,並不存在會導致長期內戰的深層敵意。停火和和平協議證明,如果美國簡單地撤出,雙方的阿富汗人都有出路。

戴維斯並非空口無憑,因為在停火期間,阿富汗軍警和塔利班戰士之間表達出了善意。在經歷了17年以後,戴維斯認為並不會存在導致長期內戰的敵意是有理有據的。對此,環球時報評論稱:塔利班被認為代表阿富汗最大部族普什圖族的利益,它曾是阿富汗的統治集團,後成為戰爭的一方,歷經打擊、圍剿而不死,從而證明了自己是阿富汗和平無法繞開的力量。

大國態度

小小的塔利班影響了當今世界的三個大國,因此阿富汗想要的和平,離不開三個大國的態度。目前,特朗普為了中期選舉想要結束戰爭,但不願意讓俄羅斯來主導阿富汗和平進程;俄羅斯認為阿富汗的動盪影響俄羅斯國家安全,期望早日讓阿富汗獲得和平;而中國雖然接觸了塔利班,但是依然主張“阿人治阿”,“阿人主導”。

此前據紐約時報消息,特朗已指示高級外交官員謀求與阿富汗塔利班組織“直接談判”,這是美國對阿富汗政策的重大轉變,體現特朗普希望結束長達17年阿富汗戰爭的決心。

據路特社報道,美官員指出,特朗普對阿富汗的緩慢進展越來越不耐煩。他在北約峰會對此直接回應稱,“我們取得了一些進步,但它已經持續了很長時間。”

報道指出,美國中期選舉將至,“結束阿富汗戰爭”是特朗普主要的競選承諾之一,同時多次民調顯示大多數美國人反對和厭倦持續17年的阿富汗戰爭,如果能夠兌現承諾無疑將會大幅提升民意支持有利於中期選情。

美國與塔利班在7月份在多哈進行了秘密接觸,塔利班在多哈擁有一個“非正式的辦公室”。不過這一系列進展並不代表美國會欣然接受停戰或者撤軍。據衛報消息,美國官員擔心,撤軍會讓極端分子在重新控制阿富汗,並且撤軍會導致9·11事件重演。

同時極端組織“伊斯蘭國”在阿富汗地區的崛起,加劇了美國方面的擔憂。

俄羅斯希望阿富汗不要威脅俄羅斯及其盟友的國家安全。9·11恐怖襲擊後,俄羅斯總統普京支持美國入侵阿富汗。阿富汗曾經與蘇聯接壤,在蘇聯解體以後,阿富汗與以穆斯林為主的土庫曼斯坦、烏茲別克斯坦和塔吉克斯坦接壤。這些前蘇聯加盟共和國與俄羅斯保持著密切的關係。俄羅斯政府擔心,暴力可能從阿富汗蔓延到中亞,特別是極端組織“伊斯蘭國”出現以後。

華盛頓郵報稱,在俄羅斯重新在全球舞臺上獲得影響力之際,塔利班組織訪問莫斯科進行談判,對俄羅斯來說將是一場政治勝利。20日,俄羅斯外長拉夫羅夫對記者說,“為了確保俄羅斯公民的安全,也為了鼓勵塔利班成員放棄武裝鬥爭,加入與政府的全國對話”,與塔利班接觸是必要的。

美國也不願意見到俄羅斯單方面控制阿富汗的和平進程,據英國衛報8月22日報道,美國一直指責俄羅斯支持阿富汗塔利班組織,但是俄羅斯一直否認此事。俄羅斯方面稱他們與阿富汗塔利班進行接觸是為了保證國家安全。

美國國務院發言人週二說:“我們支持由阿富汗人領導的阿富汗和平解決方案的倡議。我們認為,這次會議不太可能在這方面取得任何進展。”

2016年8月,中國外交部在答記者問時候表示,中方同涉阿問題各方均保持接觸,願繼續發揮積極建設性作用。此前據英國《金融時報》8月6日報道,巴基斯坦政府消息人士稱,中國官員在過去一年裡多次與阿富汗塔利班會晤。

《金融時報》評論稱,中國願意直接與塔利班談判,而不僅僅是在美國或阿富汗主導的談判中進行調解,凸顯中國正越來越多地參與南亞和中亞的地緣政治。

對於中國在阿富汗問題上的舉措,《環球時報》評論稱,中國不可能取代美國,對阿富汗和平進程大包大攬,中國的軍事能力和政治影響力還不足以承擔這樣的責任。北京的學界大多認為,中國更適合為阿富汗衝突各方搭建談判平臺,在他們之間穿針引線。中國一直主張“阿人治阿”“阿人主導”,我們並不想當阿富汗進程的主導者。


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