黑龙江经济报讯（记者 裴莉萌）记者从有关部门获悉，今年，黑龙江省所有三级公立医院，各城市、县市至少1家二级公立医院要完成章程制定工作，2019年，将初步建立现代医院管理制度框架。
当前，深化医改进入从破除旧机制到建立新机制的新阶段，党的十九大对深化医改提出更高的要求，要求全面建立中国特色基本医疗卫生制度、医疗保障制度和优质高效的医疗卫生服务体系，让人民群众公平享有更高水平的健康服务资源。
建立现代医院管理制度是公立医院改革立柱架梁重大的标志，也是衡量改革成效的重要评判标准，十九大报告对健全现代医院管理制度做出了重要部署，2017年国务院办公厅印发建立现代医院管理制度的指导意见，完成了国家层面的制度设计。
黑龙江省及时转发了国家的指导意见，以齐齐哈尔市为试点，探索建立符合黑龙江省实际的现代医院管理模式。近期又印发了实施方案，将任务分工落实到各地、各部门。要求全省各级医疗卫生机构认真学懂、学透并贯彻落实好国家和黑龙江省文件精神，按照规定任务、规定路径加快推进现代医院管理制度建设，并于9月底前制定具体实施方案，切实加强公立医院党的领导和党的建设。
今年6月，中办印发了加强公立医院党的建设工作的意见，要求着力提升公立医院党建工作水平，推进党组织和党的工作全覆盖，切实强化思想政治工作。省委办公厅正在着手起草我省的实施意见，也将于近期印发。各地、卫生计生部门和医院非常重视，切实强化公立医院党建工作，完善党建工作领导体制和工作机制，配齐配强党建工作力量，推进党组织和党的工作全覆盖。省卫生计生委要求，公立医院院级党组织要抓好对医院工作的政治、思想和组织领导，把方向、管大局、保落实，全面贯彻执行党的路线方针政策，坚定医院改革发展的正确方向。坚持把党组织活动与业务工作有机融合，积极推进活动创新、思想政治工作内容和载体创新，防止“两张皮”。要健全医院治理体系，将所有权与经营权分离落到实处，合理界定政府作为公立医院出资人的举办监督职责，以及公立医院自主运营的管理权限，厘清政府对公立医院的举办和监管职能清单和医院经营管理自主权清单，各地政府要加快职能转变，深化“放管服”改革，主要行使公立医院的举办权、发展权、重大事项决策权、资产收益权等，探索组建公立医院管理委员会等公立医院管办分开的多种有效实现形式，切实落实公立医院经营管理自主权，推进医院治理体系的完善。同时，要创新公立医院编制管理方式，研究探索在现有事业编制总量内对公立医院实行人员或编制总量备案管理。要完善医院管理制度，加快制定医院章程，规范内部治理结构和权力运行规则，提高医院运行效率。
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