網傳「沒車牌號不立案」不實!報案、備案、立案都有啥區別?

近日,浙江樂清女孩搭乘滴滴順風車遇害事件刷爆網絡,如今嫌犯雖已落網,但有關此案的反思還遠未停止。

在事件發酵初期,網傳“派出所說,沒有車牌號立不了案,滴滴說,不立案就不給車牌號”的細節引起網友關注,並被指為延誤救援的原因之一,不過之後溫州警方的通報已經明確表示不存在“沒有車牌號碼和司機電話不予立案”的情況。

網傳“沒車牌號不立案”不實!報案、備案、立案都有啥區別?

現實中,的確會有人遇到金額較小的詐騙、盜竊等無立案的情況,網絡上也常有大V提醒網友遇到類似情況要及時報警備案,那麼究竟什麼是備案,什麼是立案?備案與立案的區別是什麼,怎樣的情況才立案呢?

什麼是報案?

報案,是指機關、團體、企事業單位和公民(包括被害人)將發現的犯罪事實或者犯罪嫌疑人向司法機關報告的行為。《刑事訴訟法》規定,被害人對侵犯其人身、財產權利的犯罪事實或者犯罪嫌疑人,有權向公安機關、人民檢察院或者人民法院報案或控告。公安機關、人民檢察院或者人民法院對於報案、控告、舉報,都應當接受。報案可以用書面或者口頭提出。接受口頭報案的工作人員,應當寫成筆錄,經宣讀無誤後,由報案人簽名或者蓋章。

什麼是備案?

備案是有關部門對某一事件形成的資料建立檔案,以備查考。具體來說,就是事件發生後,當事人向警察機關陳述事實,經警員記載於工作記錄簿後,留下證明。簡單來說,就是向警察機關表示“有這件案件發生”,警察會在記錄簿上記載。對於沒有發生或造成後果的事,沒有證據的事,只能是備案,不能立案。

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什麼是立案?

立案,是指公安、司法機關及其它行政執法機關對於報案、控告、舉報、自首以及自訴人起訴等材料,按照各自的管轄範圍進行審查後,認為有犯罪事實發生並需要追究刑事責任時,決定將其作為刑事案件進行偵查或者審判的一種訴訟活動。

《中華人民共和國刑事訴訟法》規定,立案必須有犯罪事實存在。認為沒有犯罪事實,或者犯罪事實顯著輕微,不需要追究刑事責任的時候,不予立案,並且將不立案的原因通知控告人。

《刑事訴訟法》還規定,公安機關、人民檢察院或者人民法院對於報案、控告、舉報,都應當接受。對於不屬於自己管轄的,應當移送主管機關處理,並且通知報案人、控告人、舉報人;對於不屬於自己管轄而又必須採取緊急措施的,應當先採取緊急措施,然後移送主管機關。

需要說明的是,在日常生活中受到人身、財產等受到侵害的案件,

一般分為治安案件和刑事案件

治安案件是指違反治安管理行為構成的案件。根據《中華人民共和國治安管理處罰條例》之規定,違反治安管理的行為必須是情節輕微,尚不夠刑事處罰。如果情節嚴重,已經觸犯了刑律並夠刑事處罰的,則按刑法處理。

常見案件立案標準

立案標準是判斷案件是否成立的初始標準。其中刑事案件立案標準往往由偵查機關制定,從刑事訴訟程序的過程來看,立案標準的意義在於啟動刑事程序。

盜竊

公安機關凡接到報警的盜竊案件,不論盜竊財物數額多少,均應受理、登記並認真查處。其中達到當地規定的盜竊犯罪數額標準的,立為刑事案件;撬門破窗入室盜竊的,扒竊的,使用刀刃等工具或攜帶凶器盜竊的,不論盜竊財物數額多少,均立為刑事案件;明顯是慣犯作案或一人多次作案的,以及其他雖未達到規定的數額標準但情節或者後果比較嚴重的,也立為刑事案件;其餘作為治安案件查處,經過工作發現構成刑事案件的,應及時立為刑事案件。

搶劫

根據刑法第263條的規定,以暴力、脅迫或者其他方法搶劫公私財物的,應當立案。搶劫罪是行為犯,刑法對構成搶劫罪沒有規定數額、情節方面的限制,只要行為人當場以暴力、脅迫或者其他方法,實施了搶劫公私財物的行為,無論是否搶到錢財,也不論實際搶到錢財的多少,原則上都構成搶劫罪,公安機關應當立案偵查。

詐騙

詐騙罪是指以非法佔有為目的,用虛構事實或者隱瞞真相的方法,騙取數額較大的公私財物的行為。對於詐騙罪量刑標準主要考慮的因素有兩個,分別是詐騙的數額標準和詐騙的情節因素。現行的《最高人民法院關於審理詐騙案件具體應用法律的若干問題的解釋》規定,個人詐騙公私財物2千元以上屬“數額較大”; 3萬元以上屬“數額巨大”; 20萬元以上屬 “數額特別巨大”。

失蹤

北京青年報2017年的報道中曾提到,“成年人失蹤24小時立案”可能不只是一個網上傳說,而是此前一些地方公安機關存在的一項處警“潛規則”,甚至已成為一種常規。一般情況下失蹤案件是以24小時作為時間限制的,但如果有證據證明對方可能會人身安全會危險,或者說是對方可能會受到侵害,則隨時可以報案。

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此外,2010年最高法等部門下發的《關於依法懲治拐賣婦女兒童犯罪的意見》也曾明確強調,接到兒童失蹤或者已滿十四周歲不滿十八週歲的婦女失蹤報案的,公安機關應當立即以刑事案件立案,迅速開展偵查工作。【綜合中華人民共和國治安管理處罰法、中華人民共和國刑事訴訟法、中華人民共和國刑法、央視網、北京青年報等報道】


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