李家成 遼寧大學轉型國家經濟政治研究中心研究員
一直以來，美國針對朝鮮制定和實施了各式各樣的“作戰計劃”。這成為朝鮮不安全感和朝美敵對關係的主要來源。朝美兩國首腦在歷史性的首次朝美首腦會晤和會談上通過發表的《新加坡聲明》中承諾，通過建立互信結束極端的敵對關係，共同努力建立符合兩國人民的要求和利益的新型朝美關係，將為實現朝鮮半島和世界的和平、安全與繁榮做出積極貢獻。外界對朝美關係的“由敵化友”充滿了期待。朝鮮國內宣傳開始祛除“反美”調門，並送還部分美軍遺骸，然而這並沒有換來美國的回應。
近來，美軍特種部隊頻頻舉行“滲透平壤”的訓練。7月底到8月初，美海軍“密歇根”號核潛艇把駐紮日本沖繩的“藍色貝雷帽”和“三角洲部隊”等特種部隊運往韓國鎮海海軍基地。日前，駐日美軍特種部隊進行了一次利用運輸機飛至1200公里外的菲律賓進行遠程滲透的軍事訓練。朝鮮據此斷定，美特種部隊實際上是在進行“滲透平壤”訓練。
這一極為挑釁和危險的軍事動作，無疑增加了朝鮮半島的緊張氛圍，破壞了好不容易形成的朝鮮半島和平以及朝美對話的氣氛，給新加坡朝美聯合聲明的履行潑上了冷水。
朝鮮官方媒體朝中社和《勞動新聞》26日發聲，揭批“美國這一做法”，但朝鮮並未點名批評特朗普。
美國國務卿蓬佩奧剛宣佈要第四次訪問朝鮮，給停滯狀態的無核化進程注入新的動力。特朗普次日閃電取消了蓬佩奧的訪朝計劃，因為“他感到朝鮮半島無核化進展不足”。這是特朗普首次承認無核化停滯，也使得原本有望重新進入對話局面的朝美無核化談判再次陷入僵局。
不過，另一方面，特朗普稱“期待近期再次（與朝鮮勞動黨委員長金正恩）見面”，有意舉行第二次首腦會談。可能旨在通過再次與金正恩會談打開局面。
朝鮮從去年年底停止核試驗和洲際彈道火箭試射之後，已經採取了廢棄豐溪里核試驗場、拆除部分西海導彈發射基地等一系列實際性的無核化措施，但卻沒有達到美國對無核化的預期，即通過公開核開發情況、公佈核設施等核武器清單並採取具體的棄核措施來表現出無核化誠意。美國於７月初在平壤舉行的第一次朝美高級別會談上堅持單方面的“先無核化”主張。
美國沒有減輕對朝制裁，在新加坡峰會後三次加碼制裁壓力，致使朝鮮集中力量發展經濟的國策缺乏有利的國際環境，南北經濟合作也是舉步維艱。
最近，朝韓兩國政府正加緊開設開城韓朝聯絡事務所，推動發表終戰宣言和9月的韓朝首腦會談。但開設韓朝聯絡事務所由於違反聯合國對朝制裁協議遭到了美國的反對。美國朝野普遍認為，“在朝鮮實現無核化之前發表終戰宣言為期過早”，這樣做存在削弱韓美聯合防衛機制的危險。美國還妨礙國際機構對朝鮮體育部門的合作，迫使別的國家不能派高級別代表團參加朝鮮國慶70週年活動。
朝鮮無核化進展以及朝美關係的“跌宕起伏”讓令外界擔憂，朝美兩國應當增進相互之間的信任，尤其是美國對朝鮮的無核化努力作出相應的積極回應，循序漸進地誠實履行朝美峰會聯合聲明，只有這樣才能推動半島和平穩定發展。
閱讀更多 中國網觀點中國 的文章
