岁月如梭，千年古城，广汉又站在了一个新的历史交接点上。撤市设区 ，广汉将开启一个新的梦想，融入成德同城化发展新格局。连日来，关于广汉撤市设区的话题成为市民关注的焦点。广汉为什么要启动撤市设区工作？撤市设区对广汉的发展前景和民生保障能带来哪些好处……
1988年，国务院批准广汉撤县设市。自此，千年古城走出了拾级而上的精彩轨迹，写就了广汉历史上发展最快最好的30年，成为西部最具投资潜力百强县之一。2016年9月，德阳市第八次党代会提出“加快推进广汉市、什邡市、绵竹市撤市设区进程”。随后，广汉市第十四次党代会提出“加快全域城镇化进程，稳步稳妥推进撤市设区，着力建设德阳城市新区，成为成都北部新城的重要组成部分，这是我们建设美丽幸福新广汉的基本取向”。2018年7月，德阳市委八届七次全会提出“2018年启动广汉撤市设区，分步稳妥推进什邡、绵竹撤市设区工作”，广汉市委十四届七次全会提出“要稳妥推进撤市设区，打造德阳城市新功能区”。由此，广汉正式启动撤市设区工作。
2017年，广汉地区生产总值突破400亿元，连续4年位居全省县域经济平原地区先进县第一名。为支持广汉率先发展、优先发展，德阳明确提出广汉要率先建设成为成德同城先行融合区，全力支持广汉快速发展，早日重返“全省十强”。那么，撤市设区对广汉的发展有哪些好处呢？
一、首先主要是为了解决广汉发展空间不足的问题
从城市空间看，一个城市的发展有两个要素非常关键：一是土地利用规划，二是城市总体规划。在土地利用方面，广汉目前辖区总面积548.7平方公里，实有耕地面积323.7平方公里，余下225平方公里为建设用地、未利用土地和其他农用地，广汉作为县级城市，建设用地比例已经非常高，在土地利用规划方面明显受限。在城市总规方面，省上批复广汉市到2030年中心城区面积不得突破50平方公里，包括其他乡镇在内不得突破70平方公里。目前，中心城区（雒城，包括新丰、北外、西外部分区域）实际已建成面积达39平方公里，其余14个乡镇建成面积达20平方公里（已达规划极限）。按广汉现有的发展速度，整个广汉城区面积在未来3—5年左右将达到规划极限。现广汉全市人口仅有60.4万，作为这样人口规模的县级城市，在2030年前已无拓展可能。可见，城市发展空间不足的问题制约了广汉的发展，而要解决这些问题，只有通过撤市设区才能实现。
二、从发展前景看，撤市设区可以让广汉保持较强的发展后劲
面对竞争日趋激烈、竞相比拼的大环境，广汉的发展要想突围、凸显出自身的比较优势，最佳路径就是在成德同城大趋势下，率先成为成德同城发展的先行融合区。要实现这个目标，必须进一步提升城镇化水平，而广汉现有的人口规模和城市总规、土地利用规划条件，不仅对提升城镇化水平具有很大难度，还面临着产业项目和基础设施项目无法落地的窘境，有部分在谈招商项目因不符合规划条件，不得不忍痛放弃。对比相邻的青白江，虽然人口比广汉少、面积比广汉小，正因为是市辖区，中心城区规划面积却达80平方公里，具有相对宽裕的发展空间。广汉撤市设区后，城市规划面积、建设用地指标可以由德阳统筹调剂，这必将有效提升广汉城镇化水平，拉开广汉产业发展大框架，有利于广汉更好地发挥成德同城化的带动作用。
三、从民生保障看，撤市设区能进一步提升广汉群众的生活品质
1988年，广汉从县改市，意味着经济从农业为主导向工业为主导转变，而撤市设区标志着经济由工业经济为主导向第三产业为主导（即城市经济）转变，是一个地区经济不断提升的体现，从北京、上海、广州等发达地区的发展轨迹看，这是我国城市化进程的必然过程。撤市设区后，广汉将从县级城市变为地级城市的重要功能区，城市规模水平、城市功能及公共基础配套等将按地级城市标准整体提升，直接改善人居环境，整体提升城镇化水平，同时还将带来更多的就业岗位，引入更多的高素质人才，落地更多的产业项目。毫无疑问，撤市设区必将对建设美丽幸福新广汉产生更深层、更长远的影响。
简而言之，要实现成德同城化发展，广汉必须率先融入成都经济圈。随着撤市设区工作的启动，广汉将更为紧密地与成都融合，共同托起广汉未来的璀璨梦想，这是广汉在历史发展进程中必须做出的正确选择！
（广汉新闻传媒中心）
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