撰文 | 孟亞旭
省委專職副書記的調整是近期人事的一大看點。
在省級常委班子中，除了正部級崗位（省委書記、省長、省人大主任和省政協主席）外，專職黨委副書記當屬一省級別最高的副部，他們的調整向來備受關注。
據政知見（微信ID：bqzhengzhiju）統計，到目前為止，31個省（市區）中，有5位專職黨委副書記兼任市委書記，另有8地（北京、天津、山西、遼寧、江蘇、重慶、貴州、青海）尚缺黨委副書記。
調整
最近幾輪調整中有關黨委副書記的調整有：
上述調整的黨委副書記中，浙江、福建、江西、河南的黨委副書記系空降。
其中，浙江的鄭柵潔是在去年12月從國臺辦副主任的位子上空降浙江任省委常委、寧波市委書記的，不到半年，鄭柵潔仕途再進一步，任浙江省委副書記。
福建的王寧早年長期在住建部工作，2015年12月，時任住建部副部長的王寧“空降”福建任省委常委、組織部部長，2017年7月任福州市委書記，一年後任省委副書記。
李炳軍則是在2013年7月從國務院辦公廳空降江西的，在江西省副省長崗位上歷練2年後，李炳軍在2015年6月躋身省委常委，當年7月任贛州市委書記，3年後李炳軍任江西省委副書記兼贛州市委書記。
河南的喻紅秋是在今年7月剛剛從中央紀委駐中央組織部紀檢組組長的位子上空降河南任省委副書記的，8月喻紅秋再次履新，任省委政法委書記。
除空降兵外，還有跨省和“商而優則仕”者。
山東的楊東奇是在2016年2月從黑龍江跨省到山東的，今年3月，時任寶武鋼鐵集團有限公司董事長的馬國強履新湖北省委副書記，7月任武漢市委書記。
兼職者
從前面的表格可以得知，調整後，浙江、福建、江西、湖北四地的黨委副書記分別兼任寧波、福州、贛州和武漢市委書記，這四市並非全部為省會城市。
除上述4地外，寧夏專職黨委副書記也兼任市委書記。
寧夏專職黨委副書記是姜志剛，他2017年4月從北京市委常委、組織部部長的位子上到寧夏任黨委副書記，當年6月兼任銀川市委書記，至今已逾1年。
說到這裡，順便提一下廣東。
廣東省委副書記任學鋒也曾經是黨委副書記、省會城市一肩挑，不過隨著北京市紀委原書記張碩輔近期南下廣州履新廣州市委書記，任學鋒一肩挑的情況得以改變。
要知道，以省委“首副”兼主政省會或一省大市，職責十分吃重。
除兼職市委書記外，專職黨委副書記還有其他兼職——山東省委副書記楊東奇現在兼任組織部部長，河南省委副書記喻紅秋兼任省委政法委書記。
除這2人外，內蒙古黨委副書記李佳也兼著政法委書記一職，今年1月28日，李佳當選內蒙古自治區政協主席。
不過，專職黨委副書記兼職的情況並不是一直都有的。
配置
先來說下背景。
2016年1月公佈的《中國共產黨地方委員會工作條例》明確：
擔任政府正職的黨委副書記主持政府全面工作，組織政府黨組活動。不擔任政府職務的黨委副書記主要協助書記抓黨的建設工作，同時可以根據需要協調和負責其他方面工作。
上述條例意在讓專職副書記“專”起來。
“以前地方專職副書記分管太多，但同時常委又各管一個領域，實際上導致專職副書記處於被架空的尷尬境地。”中央社會主義學院教授甄小英曾對媒體表示。
不過，有媒體分析當時的人事調整發現，在2016年10月左右首次密集出現了省委副書記兼任省會城市的市委書記的現象。
僅點一例。
2016年12月，時任中央全面深化改革領導小組辦公室專職副主任的陳一新空降湖北，任省委副書記、武漢市委書記，在該崗位工作1年多後，2018年3月，陳一新回京任中央政法委秘書長。
外界分析稱，作為所屬行政區域的政治、經濟、文化、交通中心，省會城市往往具備了該省最好的教育和醫療等公共資源，在新一輪的發展中，省會城市的引領派頭作用日益凸顯，多個地方均提出要突出省會引領作用。
由省委副書記兼任省城一把手，也有助於省會城市發揮這種引領的作用。
超配
最後再來看一下人數。
在人數方面，黨委副書記經歷了“由多到少”的過程。
中組部1985年出臺的《關於黨的地方各級代表大會若干具體問題的暫行規定》指出，地方黨委副書記職數省級一般3到5人。
到了2004年，十六屆四中全會通過了《關於加強黨的執政能力建設的決定》，提出要“減少副書記職數，實行常委分工負責”，後來，藉著2006年集中換屆的契機，各省黨委班子中“一正兩副”模式才逐漸開始推行。
《中國共產黨地方委員會工作條例》首次以黨內法規的形式明確了黨的地方委員會“編制”——
常委會委員的名額，省級為11至13人，市縣兩級9至11人；同時，黨的地方委員會設書記1名、副書記2名。
現在的情況來看，新疆和西藏的黨委副書記“超配”。
新疆黨委副書記除自治區政府主席雪克來提·扎克爾外，還有3位黨委副書記，分別為：新疆生產建設兵團黨委書記、政委孫金龍，政法委書記朱海侖以及自治區教育工委書記李鵬新。
西藏的黨委副書記也是4人，除自治區政府主席齊扎拉外，還有自治區人大常委會主任洛桑江村，黨委常務副書記、自治區政協黨組書記丁業現，以及自治區政府副主席莊嚴。
上述條例明確，“個別民族自治地方需要適當增加副書記職數的，由黨中央決定或者省級黨委根據中央精神審批。”
資料 | 北京青年報 人民網 新華網等
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