在袁世凱死後，李烈鈞和龍濟光的戰爭中，龍濟光敗退廣州。龍濟光在廣東壞事做盡，段祺瑞宣佈陸榮廷為廣東督軍，朱慶瀾為廣東省長。把龍濟光調到海南島任兩廣礦務，但是陸榮廷人還沒到廣東，在他到廣東之前，仍然是龍濟光暫時擔任廣東督軍。
陸榮廷的部隊在袁世凱死的時候已經佔領了長沙，但是陸榮廷一直想得到的是兩廣的地盤，廣西已經是他的囊中物了，現在這麼好的機會能把廣東收入囊中，陸榮廷怎麼可能放棄。於是陸榮廷根本不管北京政府讓他暫代湖南督軍的命令，直接回到廣西，從廣西帶兵進入肇慶，直接壓到龍濟光的臉上。龍濟光被迫卸職，匆匆的離開廣東，跑到海南島企圖再次捲土重來。
這樣，陸榮廷就在肇慶宣佈就任廣東督軍，然後帶兵進駐廣州。廣東的軍政大權也落入了陸榮廷手中，廣東徹底成為桂系軍閥的地盤。以陸榮廷為首的桂系軍閥徹底霸佔了兩廣。
民國六年，也就是1917年，府院之爭正是激烈的時候，黎元洪電邀陸榮廷進京會晤。黎元洪的意思很明顯，陸榮廷控制了兩廣之後，勢力極為膨脹。而且在護國戰爭中，陸榮廷還打下了極大的聲望，如果能拉攏陸榮廷做副總統的候選人，那麼對黎元洪來說是一個可以和段祺瑞抗爭的得力夥伴。但是，段祺瑞也有拉攏陸榮廷的意思，想借著陸榮廷的實力，控制西南地區。
陸榮廷利用這次機會，和黎元洪、段祺瑞漫天要價。在4月10日，陸榮廷被升為兩廣巡閱使，而且廣東和廣西的督軍也是按照他的意思任命的。陸榮廷利用黎元洪和段祺瑞之間的鬥爭，趁機把兩廣牢牢的握在自己的手中。這時的陸榮廷的實力已經超過了滇系的唐繼堯。已經差不多可以和奉系的張作霖和直系馮國璋有一拼了。
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