取消「奇葩證明」是深刻的自我革命

甘肅省政府辦公廳日前下發《關於開展證明事項清理工作的通知》,要求全面清理煩擾企業和群眾的“奇葩”證明、循環證明、重複證明等各類無謂證明。凡越權設定、違法設定的證明事項一律取消。

提起“奇葩證明”,說句“老鼠過街”恐怕也不為過。猶記得李克強總理在國務院召開常務會議上討論確定進一步簡政放權、取消非行政許可審批類別時痛斥某些政府辦事機構要求出具“奇葩證明”,並且發出了“老百姓辦個事兒咋就這麼難?政府給老百姓辦事為啥要設這麼多道障礙?”的追問。

“奇葩證明”之所以屢禁不絕,很多人將其簡單地歸結為一些部門缺乏服務意識,但出現“奇葩證明”的根源還真不僅僅是服務意識的欠缺,更重要的是這些部門不希望在出現問題時擔責造成的。所以,儘管知道有些證明根本沒有必要,很多時候也沒有法律和政策依據,有的僅憑一個內部通知,或者領導的一個會議講話,就成了面對民眾的規定,當有人詢問依據時,辦事人員都說不出所以然來。某些部門許多本該自己去核查的工作推給了前來辦事的群眾、推給了別的機構,是用別人的奔波來彌補自己的怠惰,不僅拉遠了群眾與辦事機構的距離,降低了辦事效率,更損害了政府部門的形象,有百害而無一利。

當然,客觀上看,出現“奇葩證明”與部門之間缺乏信息共享有關,技術上的“藩籬”使互相需要的資料材料在一個個“信息孤島”上。但這不能成為亂要證明、讓群眾跑腿、讓社會抱怨的藉口。

正因為“奇葩證明”背後的“懶政”有著很大的慣性,因此,要終結“奇葩證明”歷史,並不是一件輕而易舉的事,需要自上而下的強力糾正。此次省政府下發《關於開展證明事項清理工作的通知》,提出對凡越權設定、違法設定的證明事項一律取消,這一清理舉措,體現出的是政府勇於“革自己的命”、勇於給自己“動手術”的決心。

取消“奇葩證明”是簡政放權的重要內容,是一場深刻的自我革命。取消“奇葩證明”並不是目的,提高行政效率,確保為群眾辦成事才是目的。因此,破除部門之間的利益藩籬、實現資源和信息共享,是政府部門要與取消“奇葩證明”同步進行的工作。只有儘快建立其公共服務綜合信息平臺,實現快速便捷的聯網查詢功能,才能以技術進步倒逼政府部門轉變職能和強化工作作風,加強事中和事後的服務和監管,確保群眾辦事不因證明的取消而受阻。(隴平)


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