「您好!我是林坡村第一書記」

“您好!我是林坡村第一書記”

陳星吉幫助貧困戶李洪春準備出售其飼養的鴨子

——內江市中級人民法院派駐東興區林坡村第一書記陳星吉

時光總公平地在每一個人身上印上歲月的痕跡,不論是揮霍還是珍惜。

厚厚的日誌本里記一頁一頁寫滿了一年多來的每一個足跡。

一年前,受市法院組織委派,我到林坡村擔任第一書記,任期兩年。出發那天,單位領導送我前往林坡村報到,在鄉村道路上顛簸的汽車上,領導傳授我基層工作方法和注意事項。望向窗外,春分後清明前,一路上菜花遍野。

見面會上,鎮黨委書記對林坡村的情況介紹,成為了我後來駐村工作重點。他說林坡村是全鎮產業發展先行村,也是全鎮矛盾糾紛多發村,具有典型性,代表性,希望我在抓好基層黨建,推動脫貧攻堅的同時,能發揮行業優勢,妥善解決該村存在已久的矛盾糾紛,為解決類似矛盾為全鎮探索一些機制方法。

究竟是什麼樣的問題讓鎮黨委如此看重?就這樣,帶著疑問、懷著熱情,我到了村上。村兩委辦公地點就在公路旁,發黃的掛圖纏滿蜘蛛網,吊頂七零八落散落在歪歪斜斜的桌子上,地面上累積的塵土在昏暗的燈光下更顯斑駁。村支書略帶尷尬說村上的辦公條件比較差。就站在村兩委辦公室前的院壩裡,村支書向我介紹了全村的基本情況。他指著村委會旁邊的一條泥坯路說,看嘛,這條路就正在鬧矛盾呢……

“您好!我是林坡村第一書記”

以法治思維扶貧攻堅,圖為內江市中級人民法院與內江市東興區柳橋鎮林坡村“兩委”共建“法治林坡”宣傳欄引

當天晚上,支部書記電話通知我,第二天上午鎮上分管副鎮長帶隊要到村上來調解那條泥坯路糾紛問題,叫我也一起參加。這條泥坯路是群眾自行集資修建的。前段時間,項目施工壓壞了路面,就賠償問題起了爭議。村委會做過調解,鎮上領導也來做過調解,但都沒有達到一致。後來,村民找了一輛車把施工車輛堵起來。我納悶,這是一起簡單的侵權損害賠償問題,怎麼會調解不下來呢。村支書在電話裡略帶尷尬地說“我們村的群眾工作不好做,你以後就知道了”。

一大早,幾戶村民就聚集在村委會外,與施工方代表吵了起來。施工方指責村民要求的高額賠償費用不合情理是無理取鬧;村民認為施工方事前沒有通知就私自開進來壓壞了路面必須給個說法。

“陳書記,我們不容易啊。施工方說我們找車擋著他們的運輸車輛,你不知道那些車還是我們租的呢,一天租金300塊。這個租金他們要付我們才行,不然我們不同意”。

“什麼,書記是市裡派下來第一書記?哎,你是不該來我們村啊。你是不知道我們村的情況,我們村複雜,複雜喲”。

“陳書記,我們那邊有塊水田田坎被施工破壞了,今年趕不上種水稻了,你要給我們解決啊”。

“陳書記,我們家困難,房子都沒有,你要幫我辦一個貧困戶,給我們修房子”。

……

不知何時,村民們把我圍了起來,也不知何時,我汗流浹背,衣服全被打溼了,一臉狼狽。幸好村支書過來幫我解了圍。初到基層的我就這樣被上了一堂課!“基層工作要用基層工作的方法,尤其是基層群眾工作更要講究方法”,後來的工作中我一次又一次體會這句話的含義。

看我一臉沮喪,村支書安慰我說,不要緊,這幾個村民在外混久了,也是出了名的頭疼人物,看你新到村上,又年輕,他們是想給你“下馬威”罷。村支書的話雖是好意,但卻深深地刺痛了我。當天的筆記裡我寫下了這樣的話:如果搞不好群眾工作,解決不了老百姓問題,老百姓就不會認可,我就當不好第一書記。

向老同志學基層工作經驗、向領導請示彙報、爭取領導支持指導、向其他第一書記交流;走村入戶與村民們拉家常,聽意見;落實“三會一課”抓黨建,熟悉政策抓脫貧攻堅,與群眾打一成片……此後的時間裡,我走遍了全村各個合作社個體戶,與黨員談心,到所有貧困戶家裡瞭解情況並重新建立了一戶一策脫貧檔案。為發揮支部的戰鬥堡壘作用,我與村兩委制定了三項制度四本工作臺賬,包括《定期兩委會制度》《工作日值班制度》《工作責任人制度》,以及《值班日誌》《穩定臺賬》《群眾訴求臺賬》《第一書記臺賬》。

紮實的基礎工作不僅提高我基層工作能力,也贏得了村民們的認可。

抽時間每週到全村各隊老百姓家裡是我工作的一個習慣。去年9月,秋高氣爽。走到5隊時,村民陳廣拉住我,“陳書記,我們去年8月就與天然氣公司簽訂了安裝供氣合同,每戶交了差不多5000塊錢,說的是過年安裝,現在一年多了,我們找了他們幾次,他們就是不來安裝。再不解決,我們就要去上訪。”

“就是就是,說了去年安裝好趕上過年的,這都又過了一年了,還不來。”不一會兒,陳廣的鄰居們紛紛走了過來,大家你一言我一句情緒激動起來。

“緩和群眾情緒,弄清情況;引導依法解決問題,不能發生群體事件”,我腦海裡一瞬間跳出了化解這一群體性糾紛的基本思路。我招呼大家在院壩裡圍坐下來(任何事情只有坐下來談,才有談好的前提),讓村民們一個一個說。我一邊傾聽並記錄下村民們的訴求,告訴大家村兩委會一定會出面聯繫天然氣公司處理此事,一邊告訴大家要通過合法途徑解決問題,不能採取過激行為。

經過摸排,有30多戶村民都是同樣的情況,也進一步瞭解到天然氣公司還拖欠陳吉松等十餘戶村民管道挖溝的工資近8000元。陳吉松說“家門書記,如果天然氣公司不兌付工資我就不準施工,他們安裝好了人走了,我就更找不到人了。家門書記,我也不為難你,只要你擔保,我就不攔他們”。與兩委幹部商量後我們決定分兩步走:一方面與天然氣公司接觸,要求天然氣公司儘快履行合同義務;一方面指導村民收集整理合同、發票等證據,準備在溝通未果的情況下,通過訴訟程序維權。

最終,在我的主持下,天然氣公司派人到村裡向村民說明情況並對安裝施工和支付工資作出承諾。事實證明,這家公司的確缺乏誠信。接下來的兩週時間裡,我和天然氣公司之間唇槍舌戰,幾番交涉,天然氣公司才於第三週進場施工,時間已是11月初。

施工那天,村民們聚在一起,臉上終於露出久違的微笑。我回到村辦室,看見陽光下鮮豔的國旗正迎風飄揚。那一刻,我深切體會到黨為人民服務的宗旨;那一刻,我將終身銘記。

12月21日上午,我第二次帶著村文書和陳吉松到天然氣公司總部,順利地拿到了工資。陳吉松拿到錢手有些顫抖,“謝謝陳書記,拖了一年的挖溝工資今天終於拿到了,真的感謝你……”。

處理好天然氣安裝糾紛,更加堅定了我通過法治思維推進依法治村,解決老百姓困難的決心。在市法院的大力支持下,市法院、東興區法院與林坡村兩委就共同推進依法治村達成共識:法治宣傳欄立起來了,糾紛調解小組建立起來了,專業法官走進農民課堂講起了法治講座,當地法庭也不定期到村進行法律指導,全村的法治氛圍明顯提升……村民調解小組的功能作用充分彰顯,養鵝合作社與村民的租地糾紛;養牛合作社的租地糾紛被一一成功化解。

時光匆匆,一年多的時間裡全村發生了新的變化:貧困戶的房子修起來了,全村所有貧困戶脫貧了;法治氛圍提升了,群眾對村兩委的認可度提升了;矛盾糾紛一件件化解,糾紛調解小組的名氣大了;“家庭能人”成為真正的能人了,好婆婆好媳婦一個接一個;村委會辦公室、圖書室重新裝修了,村級陣地建設換了新顏。

翻開日誌,難忘的瞬間如同畫面一樣一一閃現,第一次召開黨員大會時黨員眼神中的新鮮和希翼;走訪貧困戶時他們說“陳書記!你又來啦!”那招呼聲中的親切;坐上三輪車幫助貧困戶賣農產品時他們眼中的感動;村民拿到勞動報酬時聲音中的哽咽…

那天,我和村支書一起去看已脫貧貧困戶房屋維修進度,一路上,金黃色的稻穗一片連著一片;一路上,我們腳步更堅實……


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