整合全球科技和智力資源服務創新發展
合肥探索海外人才離岸創新創業新模式
近日，合肥市政府出臺《關於合肥國家海外人才離岸創新創業基地建設的實施意見》（以下簡稱《意見》）。到2020年，我市將合作共建離岸創新合作經濟體100個，協助成立200家離岸人才創新創業企業。
探索創新創業離岸模式
《意見》明確，我市將在高新區建設合肥國家海外人才離岸創新創業基地核心區，搭建綜合服務功能區，引進社會中介服務機構、創投機構等，全方位提供離岸創新創業服務；設立海外人才來肥創新創業的特色孵化器、創客空間。
大力探索創新創業離岸模式，即“區內註冊，海內外經營”、“海外註冊，境內經營”和“海外預孵化”，鼓勵創新成果落地基地。其中，合肥市海外人才工作站增掛“離岸基地海外服務站”牌子，增加離岸創新創業服務內容，完成年度任務評估考核的，再給予10萬元工作經費補助。中國科大等在肥高校、科研機構和安徽企業在境外設立、合辦、收購的研發機構, 被認定為離岸基地海外服務站的，每年度評估合格後給予20萬元人民幣日常工作經費補助。
此外，我市將授牌建設一批離岸基地空間載體，先期在高新區的孵化器、雙創基地、眾創空間等，授牌建設2~3家離岸基地空間載體，並支持高新區發起建立海外人才離岸創新創業聯盟，聯合各開發區和縣（市）區、離岸基地海外服務站、海外人才工作站、雙創基地、投融資機構、國際科技轉移、服務機構等單位，整合全球科技和智力資源為合肥創新發展服務。
加速海外人才資源集聚
《意見》指出，我市將定期向各類用人單位徵集海外人才需求，制定、發佈高層次海外人才需求目錄，每年重點引進10個左右攜帶具有自主知識產權、國際先進科技成果的海外高層次人才團隊來肥創新創業。並將全面實施“外國人來華工作許可”制度，為海外高層次人才出入境、來華居留許可或簽證提供便利。
近日，“留學安徽 實現夢想——外籍、海歸留學生在肥就業創業對接會”在合肥濱湖新區要素市場中國國際人才市場合肥市場舉辦。（來源：合肥晚報）
為了優化人才創新創業生活保障，海外高層次人才可以以優惠價格購買相應標準的人才公寓。此外，我市還將優化服務生活保障，推動省屬重點醫院國際醫療服務，探索國際醫療保險境內使用機制，開展國際醫療保險定點結算醫院試點等。
據悉，我市力爭到2020年，在北美、歐洲、東南亞等全球主要人才聚集地建立40個離岸創新資源匯聚站點，以“海外預孵化”的服務方式，探索建立海外人才產業孵化器，推動在海外完善創業團隊或創業項目，提高海外人才、項目落地的成功率，最大程度減少海外人才來肥創新創業的顧慮。
加快完善政策支撐體系
《意見》明確，在落實稅收優惠政策方面，我市將在離岸基地內全面落實各項稅收優惠政策，實行中關村國家自主創新示範區稅收政策。同時，設立離岸創新創業基金，加大金融支持力度。政府安排資金作為離岸創新創業母基金，依託現有市級國有投資平臺，通過設立天使投資、風險投資子基金等形式，引導和撬動社會資本支持離岸企業發展。
據市科協負責人介紹，我市將按照兩步走戰略開展離岸基地規劃建設工作。即2018~2019年為建設階段，促進產學研結合、基地建設和創業需求結合、離岸創新和在岸創新結合。2020年為推廣階段，建立海外人才離岸創新創業的體制機制和政策體系，形成可複製、可推廣的“合肥模式”。
據瞭解，2017年11月，合肥獲中國科協批准，設立國家海外人才離岸創新創業基地，為推動安徽省、合肥市創新創業工作作出貢獻。下一步，市科協將出臺《意見》的實施細則，加快在開發區和縣（市）區落地生根、開花結果。
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