哈尔滨“8·25”重大火灾:消防安全为何难落实?

8月25日凌晨,哈尔滨市松北区太阳岛北龙温泉酒店楼内房间发生火灾,过火面积约400平米,造成20人死亡,23人受伤。该事件引起社会高度关注,截至8月29日,人民网舆情数据中心共监测到网络新闻1753条,报刊新闻196条,App文章2013篇,微信公众号2064篇,微博389条。

舆情脉络:

凌晨火灾 20名老年旅行团成员丧生

8月25日4时36分,哈尔滨市松北区太阳岛北龙温泉酒店楼内房间发生火灾,过火面积约400平米。当日下午,哈尔滨市政府召开第一场新闻发布会称,接到报警后,5时03分,市消防指挥中心、市急救指挥中心等单位迅速展开灭火救援工作。

8月26日,搜救工作全部结束。据哈尔滨市政府26日召开的第二场新闻发布会透露,截至发布会前,火灾共造成20人死亡,一人重伤正在ICU抢救,其余21名伤者病情稳定,生命体征平稳。27日,国家卫健委医疗救治专家组通报,截至26日17时,在医院治疗的23名伤者中,已有1人出院。

媒体披露,此次火灾中,死者全部为“九方愉悦、蓝天之旅”老年旅行团成员,包括12名女性和8名男性;平均年龄70.6岁,其中年龄最长者85岁,年龄最低者59岁。

酒店负责人被刑拘 侦查工作持续

这起火灾事故引起了有关部门的高度重视。火灾发生当日,哈尔滨市公安局迅速立案,依法开展侦查工作,控制相关责任人。此外,应急管理部迅速抽调10人组成工作组到哈指导火灾救援及事故调查工作。哈尔滨市政府表示,将全力配合做好事故调查工作,此次事件无论涉及什么人、哪个部门,都要依法依规对有关责任人予以严肃处理,绝不姑息。

8月25日,事发酒店法定代表人张某平因涉嫌消防责任事故罪被刑事拘留,侦查工作持续进行。

8月30日,哈尔滨警方将主要犯罪嫌疑人李艳滨(北龙温泉酒店出资人、实际控制人,案后潜逃)抓获。

媒体披露:

6次消防监督抽查4次不合格

据住客透露,“酒店没有疏散指示标识,走路像迷宫。”同时,媒体披露,在黑龙江省公安消防总队网站可查询到,自2017年12月以来,事发酒店在6次消防监督抽查中,有4次抽查不合格。

这一消息引起了舆论高度关注,之后,媒体也开始对火灾的原因展开进一步走访调查和追问。8月27日,《法制日报》发布题为《哈尔滨太阳岛景区酒店火灾四问》的文章,就“如何厘清事故责任”“是否存在监管不力”“法律法规缘何难落实”“大检查能否举一反三”四个方面对火灾事故责任划分等问题进行探讨。与此同时,新华社、《中国青年报》、《检察日报》、《新京报》等也对此次事故发表评论文章,质问为何消防安全责任难落实。

舆情反馈:

新华社认为,既然相关部门在监管中已经多次发现消防不合格,就该依法处理。

在安全隐患未能消除的情况下,不能让企业拿他人的生命去冒险。然而,哈尔滨火灾涉事酒店却能长期“带病营业”,这是什么缘故?在后续的责任追究工作中,必须对此进行深究和反思,并给出一个清晰的说法。这是给被无情的大火吞噬的生命的交代,也是给其他有类似情况的单位敲警钟,长记性,让人人都多些“漠视消防隐患猛于火”意识,少些心存侥幸。

《检察日报》表示,说酒店经营者是事故的“罪魁祸首”,并不为过。

消防责任事故罪是一种过失犯罪,过失是就行为人对其所造成的危害结果的心理状态而言的,作为酒店负责人,他不希望火灾事故发生,但就违反消防管理法规而言,却是明知故犯的。在这一事故中,酒店因为消防不合格,并不具备开业条件,对此,张某平心知肚明。如果他能认真整改,在整改合格前不营业,也就不会有事故的发生。但对利益的追求,导致其心理上疏忽或者侥幸,于是悲剧发生。

网民观点选摘

@一只小白兔:总有人存在侥幸心理,以为事情不会发生在自己身上。但是意外永远是因为疏忽、因为监管不力而发生。为什么违法存在这么多年,相关部门也有责任。

@墨守忘川:正常维护的酒店,发生火灾不可能造成如此大规模伤亡,查查酒店,尤其是消防器材和应急通道还有酒店的应急预案,肯定有很大疏漏。

@海贼王芝麻包:不合格还能营业,那检查的意义在哪里?

@明天太阳宕空照:这次事件不能只问责酒店法人。

舆情观察:

一场大火,20人死亡,23人受伤,“快乐之旅”演变为“死亡之旅”。公众为在大火中丧生和受伤的人痛心之余,不禁要问,为何这家酒店火灾伤亡会如此严重?

火灾发生后,应急管理部消防局副局长指出,哈尔滨“8·25”重大火灾暴露了一部分社会单位消防安全责任不落实的问题。媒体的披露也刚好印证了这一事实——6次消防监督抽查4次不合格;内部结构复杂,布局混乱,甚至没有明确的疏散指引标识,“安全出口”指示灯不亮……显然,酒店负责人的消防安全责任没有落实到位。

《中华人民共和国消防法》规定,对于存在“建设工程投入使用后经公安机关消防机构依法抽查不合格,不停止使用的”“公众聚集场所未经消防安全检查或者经检查不符合消防安全要求,擅自投入使用、营业的”等情形的,责令停止施工、停止使用或停产停业。然而,这样一家“伤痕累累”的酒店,却能够一直“带病经营”。那么,这暴露的就不仅是酒店经营者安全责任落实到不到位的问题,还有有关部门监管职责是否履行到位的问题。

火灾发生当日,有关部门就迅速采取行动,控制了酒店相关负责人,同时,也启动了事故调查工作,并承诺,此次事件无论涉及什么人、哪个部门,都要依法依规对有关责任人予以严肃处理,绝不姑息。

但是,防患于未然总好过亡羊补牢。悲剧发生了,追责必须到位。同时,还要认真反思。火灾的发生,监管者、行政主管者同样难辞其咎,只有将安全责任落实到位,才能杜绝这类事故再次发生。

首先,任何人都不能存在侥幸心理,一定要有安全责任意识。

消防法规定,任何单位和个人都有维护消防安全、保护消防设施、预防火灾的义务,消防安全重点单位还要保障疏散通道、安全出口、消防车通道畅通,保证防火防烟分区、防火间距符合消防技术标准。倘若酒店的负责人在开业经营时,时刻牢记消防安全责任,在消防设施和应急预案上多上心,火灾事故发生的几率会大大降低。

其次,消防部门一定要严格履行消防检查职责,避免“弹性执法”带来的后患。

在火灾预防中,不能只走形式,要让安全监管制度长出牙齿,让安全监管责任落到实处。倘若消防部门在第一次查出该酒店的消防隐患时,就责令其进行整改,对其拒不整改的行为严格执法,责令其停业,直到安全隐患排除后,验收合格才允许再次营业,而不是一次次“宽容”,最后让火灾来“检验”酒店的消防安全措施是否合规,或许这次火灾伤亡就不会如此严重。

当然,有关部门也要加强监管,严格执法,警惕一些利益团体背后的“保护伞”。

媒体披露,根据《哈尔滨市太阳岛风景名胜区管理条例》规定,不得在景区核心区建设宾馆、度假村,然而这家酒店恰恰就建在了太阳岛景区核心地带。也就是说,这家酒店不仅在经营时违法,其存在本就值得商榷。一系列的违法违规行为酿成今日之悲剧,针对地方利益可能阻碍消防隐患根除的问题,一定要查清是否存在利益输送,依法处理。


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