印度专家:“2+2”会谈,印度如何打“中国牌”说服美国才是关键

印度专家:“2+2”会谈,印度如何打“中国牌”说服美国才是关键

编译:王德华

美国对中国很重要,中国所有的麻烦都与美国有关。美国对印度也很重要,美国动不动就制裁印度,这让印度倍感恼火。但同时,印度又是美国人眼中的“香饽饽”。在美国对付中国的“印太战略”中,印度是最重要的一环,同时也是最脆弱的的一环。正是在印度“欲迎还拒”的心态中”, 美国和印度的“2+2”会谈粉粉墨登场了。

9月6日,美国国防部长马蒂斯和美国国务卿蓬佩奥,在新德里与印度外长斯瓦拉杰和国防部长西塔拉曼举行会谈。斯里兰姆.查里亚(Sreeram Chaulia)博士是印度金达尔国际事务学院的教授和院长。他在“今日俄罗斯”刊文称,印度如何聪明打“中国牌”来说服美国,这是“两加二”对话和管理两国之间摩擦的关键。

译文如下:

印度和美国将举行首次 “2+2”对话,旨在扩大“全球战略伙伴关系”。人们都在猜测,它是否有助于克服两国关系的不确定性。

迄今为止,美国只与亲密盟友日本进行了”2 + 2“会谈,而印度则与日本和澳大利亚进行了此类会谈。当美国总统特朗普和总理莫迪于2017年8月宣布这一决定时,”2 + 2“的想法受到称赞,称这是一种升级,可能把印美平衡提升到一个新的水平。在观察人士看来,这似乎表明,由反复无常的特朗普和美国地缘战略不连贯所引发的早期混乱,最终正被抛在一边。

然而,这一令人振奋的对话不得不推迟两次,从承诺到执行花了一年多的时间,表明两国关系中出现没有解决的分歧和刺激因素。

印度对特朗普对印度的战略忽视感到恼火,对他可能放弃美国在印度-太平洋地区的历史角色保持警惕。特朗普内阁频繁的人事变动,以及蓬佩奥改变行程跑到半岛,使印度感到,自已在美国的亚洲议程中处于次要地位。

忽视其规模和潜力对美国具有长期的地缘政治利益的印度,同时痴迷地优先考虑半岛“它不再是核威胁”,似乎证实了新德里对特朗普的担忧,即他没有宏伟的战略或愿景。

可以说,华盛顿可以通过投资和加强印度在亚洲的实力,在地区稳定和力量平衡方面获得更多,而不是花费如此多的政治资本,试图将半岛从全天候盟友中国手中夺走。

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特朗普政府正在进行的贸易战中,印度尚未幸免;华盛顿威胁说,新德里可能因购买先进的俄罗斯反导武器系统和伊朗石油而面临经济制裁。这增加了印度的失望。在特朗普2016年底赢得美国大选时,印度所希望的“特朗普红利”并没兑现。

尽管莫迪是一个坚定的民族主义者,他对任何绥靖政策都表示不满,但印度与美国关系事关重大,无法承受过去二十年累积的成就的丢失。 双边贸易价值超过1200亿美元,拥有近350万人口的充满活力的印度裔美国人社区,以及在印度洋 - 太平洋地区开展反恐、情报共享、军事交流和稳定合作的一系列机制, 美国仍然是印度决定其国家利益和外交政策方式的一个不变因素。

考虑到这个大局,印度寻求和解,并迎合了特朗普臭名昭著的交易策略。自2017年10月以来,印度首次从美国进口原油,并保证将向美国出口商提供更多的市场准入,以减少印度与美国之间250多亿美元的贸易顺差。

针对美国推动印度签署新的“额外和持久的国防合作协定”的回应,新德里已经摆脱了过去的禁令,并可能会倾向于加入通信兼容性和安全协议(COMCASA),这将为美国向印度军方出售加密通信系统打开大门。。

莫迪知道,没有什么比这更让特朗普满意的了:订购并使用更多美国产品和服务,为美国企业创造利润、为美国工人创造就业机会 。

但要满足特朗普的新重商主义欲望,莫迪也有红线。他会走多远是有限的。完全停止购买伊朗的石油,抛弃与伊朗共同开发的恰巴尔港项目,或者放弃俄罗斯制造的S-400导弹系统,转而选择能力较弱的美国替代品,比如爱国者,这在印度是行不通的,因为在印度,保留“战略自主权”和独立的外交政策具有神圣的地位。

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印度并不是一个可以被美国收买的可塑客户。它是一个独立的国家,其地理位置、经济和军事实力,促使其更倾向于与俄罗斯和伊朗建立战略联系。在具体问题上,它还可以对冲风险,与中国合作。

在有关美国棘手要求的幕后谈判中,新德里向华盛顿表示,它不会屈服于特朗普的最后通牒,但会找到一条保持战略选择的道路。印度希望美国理解其对核心国家安全选择的强制要求,而不是以制裁威胁来使其烦恼。

特朗普单方面对中国采取贸易战,并加强了美国海军在南海的“航行自由动”(FONOPS),这本身就不足以阻止中国即将在太平洋地区占据优势。

莫迪的确希望特朗普意识到除了多边联盟外,无法控制中国的崛起。单凭美国不再能够威慑或遏制中国。印度如何聪明打“中国牌”来说服美国,这是“2+2”对话和管理世界两大民主国家之间摩擦的关键。

对于美国迁就中国、让印度在印度洋太平洋地区陷入困境,或者美国奖励巴基斯坦以排除印度在阿富汗的影响,新德里方面的预感并不新鲜。2009年,当奥巴马政府接替小布什政府时,印度外交政策中也出现了类似的哀叹浪潮。对美国意图和机会主义的不信任,让印度对美国作为战略伙伴的可信度产生了挥之不去的怀疑。

但是,尽管存在这样的疑虑和分歧,印度和美国依然顽强地坚持了下来,并已进“2+2” 对话的当前阶段,这意味着双方仍期待彼此从中获益。


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