藍天白雲，晴空萬里
金山的環境
相信是咱金山老百姓最關注的
日前，金山區啟動了
新一輪環保違法違規建設項目清理整治
避免上一輪整治“回潮”現象再次發生
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![金山啟動的這項新一輪重要工作，懲罰力度將……]()
8月31日-9月5日，金山區環保違法違規建設項目清理整治宣貫會在全區各街鎮、工業區順利完成。各街鎮分管領導及環保辦、工業區相關負責人，各村（居）相關負責人及全區800餘家企業負責人參加本輪宣貫會議。
據瞭解，上一輪環保違法違規建設項目清理整治工作開展後，共有2426個違法違規建設項目得到清理整治，其中淘汰類585個，規範類1314個，完善類527個。
上一輪環境整治現場（資料圖）
雖然上一輪的環保違法違規建設項目清理整治工作取得了顯著成效，但隨著時間的推移，區相關部門近期在檢查中發現，各街鎮、工業區環保違法違規建設項目有“回潮”現象。為迎接中央環保督察“回頭看”，各街鎮、工業區結合我區“第二次汙染源普查”工作，對全區環保違法違規建設項目開展新一輪全面排查、梳理、整治工作。
本輪清理整治範圍
1、未批先建項目
截至2018年7月底前未取得環境影響評價批覆文件的在建和已建成的建設項目。重點排查上一輪未批先建以外及“第二次汙染源普查”清查疑似無環評的項目。
2、久拖不驗項目
投產超過一年尚未竣工驗收的建設項目。重點排查2016年至今已經取得環境影響評價批覆文件的建設項目。
3、整頓規範類項目
上一輪清理整治最終確定的1253家整頓規範類企業。
4、淘汰關閉類項目
上一輪清理整治最終確定的663家淘汰關閉類企業。
違法違規建設項目懲處力度
1
未報批環評，未建設環境保護設施（或環境保護設施未經驗收），擅自投入生產
1、根據《中華人民共和國環境影響評價法》第三十一條：處項目總投資額1%以上5%以下的罰款；
2、根據《建設項目環境保護管理條例》第二十三條：處20萬—100萬的罰款；逾期不改正的，處100萬—200萬的罰款；對直接負責的主管人員和其他責任人員，處5萬—20萬的罰款。
2
建設項目未報批環評，被責令停建，拒不執行
根據《中華人民共和國環境保護法》第六十三條：由縣級以上人民政府環境保護主管部門或者其他有關部門將案件移送公安機關，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員，處十日以上十五日以下拘留；情節較輕的，處五日以上十日以下拘留。
3
需要配套建設的環境保護設施未建成、未經驗收或者驗收不合格，建設項目即投入生產或者使用
《建設項目環境保護管理條例》第二十三條：處20萬—100萬的罰款；逾期不改正的，處100萬—200萬的罰款；對直接負責的主管人員和其他責任人員，處5萬—20萬的罰款。
4
建設項目發生重大變動，建設單位未重新報批環評，擅自開工建設
《中華人民共和國環境影響評價法》第三十一條：處項目總投資額1%以上5%以下的罰款
5
企業違法排放汙染物，受到罰款處罰，被責令改正，拒不改正
《中華人民共和國環境保護法》第五十九條：自責令改正之日的次日起，按照原處罰數額按日連續處罰。
涉及的法律法規及條例
1、《中華人民共和國環境保護法》第十九條
編制有關開發利用規劃，建設對環境有影響的項目，應當依法進行環境影響評價。未依法進行環境影響評價的開發利用規劃，不得組織實施；未依法進行環境影響評價的建設項目，不得開工建設。
2、《中華人民共和國環境保護法》第四十一條
建設項目中防治汙染的設施，應當與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用。防治汙染的設施應當符合經批准的環境影響評價文件的要求，不得擅自拆除或者閒置。
3、《中華人民共和國環境保護法》第五十九條第一款
企業事業單位和其他生產經營者違法排放汙染物，受到罰款處罰，被責令改正，拒不改正的，依法作出處罰決定的行政機關可以自責令改正之日的次日起，按照原處罰數額按日連續處罰。
4、《中華人民共和國環境保護法》第六十一條
建設單位未依法提交建設項目環境影響評價文件或者環境影響評價文件未經批准,擅自開工建設的,由負有環境保護監督管理職責的部門責令停止建設,處以罰款,並可以責令恢復原狀。
《中華人民共和國環境影響評價法》
1、強化規劃環評
2、在開工建設前取得環評批覆
3、環境影響登記表實行備案管理
4、加大懲處力度，擅自開工建設的，根據違法情節和危害後果，處建設項目總投資額百分之一以上百分之五以下的罰款，並可以責令恢復原狀；對建設單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分。
《建設項目環境保護管理條例》
強化企業主體責任
1、取消建設項目試生產審批
2、取消建設項目竣工環境保護設施驗收審批，由企業自主驗收。
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