近日，武清区完善建设用地使用权转让、出租、抵押二级市场试点部级验收会在北京举行，自然资源部会同财政部、住建部、农业农村部、中国人民银行、银保监会等部委相关司局和事业单位，邀请部分高校专家，组成验收工作组，听取了武清区试点工作情况汇报。验收组认为天津武清较好地完成了试点各项计划任务，一致同意通过验收。
据了解，按照党中央、国务院的部署，2017年1月，武清区获批成为完善建设用地使用权转让、出租、抵押二级市场试点城市。天津市高度重视试点工作，成立了由副市长任组长的试点工作领导小组。武清区成立了区试点工作领导小组，由区委书记任组长。自然资源部、市国土房管局对武清区试点工作给予了高度支持，多次实地调研，对工作方法、路径、实效进行指导。
试点期间，武清区围绕实施方案，紧扣“土地节约集约利用”主题，详细调查了5789宗国有建设用地交易情况及现状用地情况，建成了空间数据库，建设了“市场交易潜力库”，为政策制度与交易平台建设提供了坚实的数据基础。积极深化政策创新，出台了《天津市武清区国有建设用地使用权转让出租抵押二级市场管理办法（试行）》和五个配套实施细则，形成“办法为引领，五细则支撑”的二级市场管理政策体系；按照“群众少跑路、交易更省心、监管无死角”的市场建设目标，建成了线上线下一体化市场。
受试点政策激励，近两年武清区土地二级市场十分活跃。以土地转让和抵押交易为例，与2016年相比，2017年土地转让成交数量增长了160%，成交面积增长了36.75%；土地抵押数量增长了1.31%，抵押面积增长27.24%。
部验收工作组认为，天津武清按时完成了试点各项任务，成果资料详实丰富，通过试点，有效激发了市场活力，规范了市场秩序，成效显著。特别是对全区存量建设用地进行了摸底调查，建立了市场交易潜力库，把土地二级市场试点与城镇低效用地管理相结合，通过分割转让等方式盘活存量工业用地等相关实践值得肯定。
部验收工作组强调，完善土地二级市场试点是一项长期任务，武清区要持续深入地推进土地二级市场建设。本次试点中，武清区探索制定的土地二级市场制度框架、不突破现有法律规定的改革举措可继续执行。
据悉，下一阶段，自然资源部将在各地土地二级市场试点探索经验及现有政策储备的基础上，研究起草全国层面推广土地二级市场的指导意见，有序推进相关工作。
下面，我们一起来回顾一下武清区二级市场试点工作的大事记...
2017.1
获批试点
按照党中央、国务院部署，武清区获批成为完善建设用地使用权转让、出租、抵押二级市场试点城市
2017.3
试点启动
上报《试点启动报告》；3月24日，天津市第十七届人大一次会议批准的《政府工作报告》中，将我市试点工作列入“推进机制体制改革”任务
2017.4
实施方案
编制了《试点工作实施方案》，确立了“五有两降”的工作目标，经原国土资源部审核同意
2017.11
年度总结
11月30日上报了武清区2017年度试点工作总结报告
2017.12
中期推动
12月7日，全国土地二级市场试点中期评估座谈会在武清召开，武清被选为典型发言城市，介绍试点工作情况。原国土资源部认为武清“坚持问题导向，充分运用试点政策解决实际问题，走出了一条具有当地特色的土地二级市场发展路径”
12月底，原国土部上报中央改革办的年度进展报告，先后10次对武清予以肯定，认为武清“与城镇低效用地再开发结合，促进土地节约集约利用”“促进土地要素流通”等做法，对全国“起到了很好的示范作用”
2018.5
制度设计
出台了《武清区国有建设用地使用权二级市场管理办法（试行）》《武清区工业用地分割（合并）管理实施细则（试行）》《武清区人民政府关于进一步规范国有企事业单位土地资产管理的实施细则（试行）》
2018.8
出台了《关于协同做好司法案件涉及土地房屋处置工作的实施细则》《武清区补缴土地出让金管理实施细则（试行）》《武清区土地收益金征缴管理实施细则（试行）》，构建了“1+5”政策体系
2018.8
省级验收
验收组一致认为武清区土地二级市场试点工作达到了试点目标和要求，试点成效显著，同意通过预验收
2018.9
部级验收
验收工作组听取了武清区试点工作情况汇报，认为天津武清较好地完成了试点各项计划任务，一致同意通过验收
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