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多年實操經驗全面解讀特色小鎮開發模式
1.小鎮概況
東風鎮位於開魯縣東部22.5公里處，是通遼到開魯縣必經之地。地理位置在東經121°34′，北緯43°40′處。總區域面積23.57萬畝，其中耕地面積5.3萬畝，荒沼面積人9.9萬畝，有林面積3.6萬畝，森林覆被率15%。
2.小鎮特點
①基本概況
東風鎮隸屬於內蒙古自治區通遼市開魯縣，位於開魯縣東部22.5公里處，是通遼到開魯縣必經之地。總區域面積23.57萬畝，全鎮有2673戶，10110人。東風鎮的“東風”有地處開魯縣東部、祝福之意。
②基礎設施
東風鎮轄14個行政村，所在地為東風村。屬西遼河灌區，西遼河分支從鎮經過，另有兩條幹河。處於松遼平原的凹陷地帶，地表略見起伏，局部低窪。自東向西中部為平原，兩側為坨沼。集通鐵路、國道303線橫貫全境。各村全部通郵、通路、通電、通電視、通電話。
③農業集散地
東風鎮屬農貿集散地，基礎產業是農業，是盛產小雜糧、益都椒的重鎮，年產綠豆等雜糧350萬公斤，益都椒直接出口南韓。全鎮畦田面積5.3萬畝，有效灌溉面積3.8萬畝，其中地上水灌溉面積0.7萬畝，地下水灌溉面積3.8萬畝。
3.發展規劃
特色小鎮建設要從經濟社會發展實際出發、突出產業、環境、文化等特色優勢，注重產城融合、宜居宜業，帶動地方經濟發展，推動新型城鎮化和新農村新牧區建設。
4.近期目標
東風鎮建設特色小鎮應堅持實施創新驅動發展戰略，積極探索“文化+”新理念，努力將文化元素融入到特色小鎮和小城鎮建設中，全力推進國家新型城鎮化綜合試點、“中國少數民族特色村寨”、自治區民族聚居區新型城鎮化綜合試點、自治區級文化名鎮和舍伯吐國家級特色小鎮建設。
5.專家點評
東鳳鎮應該深入挖掘旗內文化資源，完善城鎮基礎設施建設，將文化有機融入到產業、生態、旅遊、經濟發展中，著力推動多種功能互動疊加的“文化+特色小鎮”、“文化+中心鎮”的融合發展模式，加快特色小鎮和小城鎮文化建設步伐。
具體要從以下七個方面展開：
一是規劃修編。認真研究產業設計規劃，將產業佈局、產業發展規劃逐項研究細化，重新修訂規劃，務必結合實際、具備可操作性，為各地特色發展提供有力抓手。
二是土地調整。國土、住建等部門迅速行動、密切配合，深入一線、實地勘察，有針對性的調整土地規劃。
三是產業佈局。各地結合自身實際，充分研究適合當地特色發展、持續發展的產業發展方向，力爭做到“一村一品”。
四是鎮村管理。鎮村管理包括基礎建設、維修維護、經營運行，要用經營的思維對鎮村進行管理。
五是資金投入。通過積極爭取上級特色小鎮建設經費、融合社會資本進入、發動群眾自建等多種渠道爭取資金。
六是政策保障。住建、國土等有關部門儘快研究，形成重點鎮創建工作的扶持政策，對吸引社會資本、便於對接企業提供支持政策。
七是加強領導。特色小鎮建設是推動城鄉一體化、縮短城鄉差距的重要抓手和強勁引擎，要切實提高認識，不斷加強對這項工作的領導。
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