故城縣財政局加大投入強監管 扶貧幫扶見成效 全力衝刺打贏扶貧脫貧攻堅戰

自扶貧脫貧攻堅戰誓師大會以來,財政局認真落實縣委、縣政府各項決策部署,緊緊圍繞貧困縣脫貧摘帽的任務目標,針對貧困村、貧困戶脫貧面臨的突出問題,充分發揮財政職能,積極統籌整合資金,不斷加大資金投入,加強制度建設,夯實基礎工作,督促部門和鄉鎮加快支出進度;同時,積極動員機關全體人員參與扶貧幫扶,強化責任擔當意識,派出的駐村工作隊員和幫扶責任人始終履職盡責,晝夜奮戰在扶貧脫貧工作一線,忘我工作,為打贏脫貧攻堅戰貢獻力量。

一、加強組織領導,主動安排部署

為保障脫貧攻堅期內財政工作順利開展,研究成立了財政局脫貧攻堅領導小組,明確“一把手”主體責任和各科室職責任務。全局上下統一思想、提高認識、克服困難,切實提高了工作效率,將各項工作措施落到實處。先後召開局黨組會、局長辦公會專題研究扶貧工作三十餘次;組織機關全體人員召開幫扶動員會、扶貧政策培訓會等會議十餘次;在全縣萬人培訓會上,局長專題授課講解財政扶貧政策;抽調主管副局長、主管科長和兩名工作人員駐縣資金績效小組聯合辦公;三次脫貧攻堅擂臺賽均取得優異成績,第二次擂臺賽取得了2個優秀獎、1個紀念獎的好成績;夯實基層基礎工作評比獲並列第一名。

二、加大資金投入,築牢工作根基

脫貧攻堅,資金投入是保障,我們認真執行新階段扶貧開發投入政策。截止目前,2018年中央財政扶貧資金2036萬元,全部用於光伏扶貧項目;可整合投入扶貧資金13807萬元,實際整合6105萬元,其中省級可整合資金11120萬元,實際整合3418萬元;縣級可整合資金2687萬元,實際整合2687萬元。資金整合後,主要安排用於產業項目683萬元,基礎及公共服務設施建設項目5210萬元,基層工作規範提升項目100萬元,其他項目112萬元。

同時,結合我縣扶貧脫貧工作實際情況,建立了縣級財政扶貧資金投入穩定增長機制,2018年在年初預算安排815萬元的基礎上,調整追加485萬元,共計1300萬元,較上年增加76%,佔一般公共預算收入的2%,為全縣如期脫貧摘帽、打贏脫貧攻堅戰提供堅強的財力保障。

三、發揮財政職能,加強資金監管

加強扶貧資金監管是財政部門一項重要職責,對此我們勇於面對,不推脫,多舉措保障資金支出進度和使用效益。

一是督促加快支出。實行旬督辦、月通報、季調度,對於支出進度偏慢的鄉鎮和部門,加強業務溝通,督促項目建設,完善報賬手續,幫助查找資金支出中存在的問題,及時採取應對措施,加快資金支付,切實發揮扶貧資金使用效益。2018年的各項財政扶貧資金年底報賬率力爭達到100%。

二是實施動態監控。運用雲計算、大數據等現代信息技術,建立簡便實用、實時同步的動態監控體系,實現對扶貧資金預算安排、績效目標、支付環節的全流程、鏈條式動態監管。動態監控平臺與國庫支付系統對接,將各級各類扶貧資金納入系統管理,並實現扶貧資金與項目信息對應。對資金使用結構不合理、不精準,以及擠佔挪用、虛報冒領、違規下達、閒置浪費等問題進行有效監控和實時預警。

三是開展監督檢查。抓好扶貧資金日常監管和專項檢查,深入開展扶貧領域腐敗和作風問題專項治理,對扶貧資金使用情況開展重點檢查,及時查處扶貧資金使用過程中出現的違法違紀違規行為,對專業性強、技術含量高的重點扶貧項目,引入第三方機構,做到情況明、底數清、數字準。

四是加強績效管理。組織資金使用單位按照職責分工,對扶貧項目資金相關預算的編制、執行和決算實施全過程績效管理,督促資金使用單位切實履行好績效主體責任,積極開展扶貧項目資金績效目標執行監控,對發現的問題,按規定及時處理和督促整改。協調督導資金使用單位根據省市縣預算編制規定、縣級脫貧攻堅規劃和項目庫等,編制好年度部門預算、單位預算,對每一筆扶貧資金明確用於脫貧攻堅的具體項目和對應的資金規模,在線填報扶貧項目資金使用情況和績效目標執行情況,並上傳相關證明資料。

五是做好公告公示。在政府門戶網站公開各項財政扶貧資金安排分配情況和政策辦法,嚴格落實“兩個一律”公開要求,把扶貧資金的總量、分配結果、使用方向和使用單位等情況公開,並主動配合有關部門落實對鄉村兩級資金項目的公告公示,接受群眾和社會監督。

六是強化制度建設。為確保扶貧資金使用安全,財政局堅持建章立制,規範操作。近期制定印發了《故城縣財政扶貧資金支付監控實施細則》《故城縣推進脫貧攻堅統籌整合使用財政涉農資金管理辦法(修訂)》《故城縣涉農資金整合使用實施細則》《故城縣扶貧項目資金績效管理實施辦法》《關於全面加強脫貧攻堅期內各級各類扶貧資金管理的實施意見》等制度文件,為項目單位使用資金提供合理、合規、合法的依據,實現扶貧資金精準投入,為全縣脫貧攻堅資金管理安全使用築牢制度保障。

四、強化責任擔當,全員結對幫扶

(一)開展駐村定點幫扶

財政局承擔青罕鎮裴莊、饒陽店鎮西鎮兩個村的駐村幫扶任務,共派出6名優秀幹部駐村開展幫扶工作。局機關作為工作隊的堅實後盾,充分發揮部門優勢,全力支持駐村工作開展,制定多項幫扶計劃。兩年多來,駐村工作隊緊盯扶貧脫貧標準,大力推進貧困村硬化、美化、綠化、亮化,硬化道路10000餘平,安裝路燈120餘盞,種植綠化苗木200餘株,新建文化廣場、主幹街道沿途美化、村兩委修繕和辦公設施更新等等,實現了村容村貌的靚麗鉅變。同時,積極謀劃貧困村扶貧產業,扶持貧困戶實施光伏、電商等扶貧項目,兩個村從2016年的135戶貧困戶、435名貧困人口減少到現在的7戶貧困戶、8名貧困人口,幫扶成效顯著。

裴莊村工作隊打造的扶貧脫貧“全紀錄式檔案庫”,成為全縣扶貧建檔樣板;成功引進“特種紅薯種植項目”,探索出通過產業扶貧助力增收脫貧的新路徑;創新設立“扶貧車間”,大力推行“企業+車間+貧困戶”增收模式。其幫扶經驗得到省市縣各級領導的肯定和好評,工作隊長張曉兵的幫扶事蹟先後在市、縣電視臺予以報道,並被評為河北省扶貧工作先進個人。

(二)全員參與結對幫扶

財政局積極動員機關全體黨員幹部參與結對幫扶,選派了53名同志作為幫扶責任人,結對幫扶4個鄉鎮18個村的62戶貧困戶,局機關多次組織開展集中培訓,掌握扶貧脫貧政策,學習扶貧脫貧工作規範提升方案,簽訂《扶貧脫貧攻堅責任書》,營造全員參與扶貧脫貧的濃厚氛圍。

幫扶責任人進村入戶後,詳細瞭解貧困戶家庭狀況和生產生活情況,宣講扶貧脫貧政策,制定切實可行的幫扶規劃,以實際行動激發貧困群眾內生動力,樹立脫貧致富信心,著力提升貧困群眾精神面貌、增添幸福感。同時,規範提升扶貧脫貧檔案資料,以事不過夜的工作態度,以“精緻、極致”為要求,吃透扶貧政策,切實將幫扶工作做細做深做實。

今後,我們將以全縣扶貧脫貧“決戰決勝集中攻堅行動”動員大會為契機,積極學習和借鑑兄弟單位在扶貧脫貧工作中的好經驗、好做法,不斷鞏固和規範提升財政工作,以時不我待、只爭朝夕的工作精神,全力衝刺打贏扶貧脫貧攻堅戰。


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