中介提供空气不达标的房屋是一种什么行为？
违反的是合同法中的什么法律义务？应该赔偿哪些费用？有没有惩罚性的赔偿内容？
主持人：姚博、孙潇
嘉宾：房产物业法专业律师 《警法时空》微信公众号 公益律师 李洪云
节目背景
越来越多的房东开始把房屋交给房屋中介公司统一包办代管。房屋中介收到房屋后，重新将房屋进行装修用于出租，但出于成本考虑，往往会使用较为便宜的装修材料，而且迅速出租、边晾边住。
日前，海淀法院就审结了一起租户因房屋室内甲醛超标起诉中介，要求退还房租的房屋租赁合同案件。最终法院判决支持了租户的诉讼请求。
案发经过
原告方先生诉称，2015年8月29日，他从中介公司处承租了位于海淀区的某套房屋，支付了房屋租金2.7万元、佣金9000元、押金9000元。方先生住进该房屋后，发现有异味，支出579元购买了室内家用测甲醛检测仪。
经检测后，方先生发现室内甲醛超标，故向中介公司提出了异议，中介公司员工让方先生自行检测。方先生委托北京市劳动保护科学研究所对涉案房屋室内空气质量进行了检测，检测结论为涉案房屋客厅、次卧室内空气中的甲醛浓度值低于国家标准GB/T18883-2002《室内空气质量标准》的规定限值；主卧室内空气中的甲醛浓度值高于国家标准的规定限值。房屋客厅、主卧、次卧室内空气中的苯、甲苯、二甲苯、总挥发性有机物浓度值低于国家标准的规定限值。
方先生遂诉至法院，要求中介公司退还已收取的房屋租金2.7万元、押金9000元和佣金9000元。
被告中介公司辩称，公司不认可检测报告，是方先生单方面委托，并非是法院指定由双方当事人确定的检测机构，中介公司无法确定检测报告真实性；其次，检测报告出具的甲醛浓度，到底是由谁的原因造成还不明确。
法院经审理后认为，就方先生提交的空气质量检测报告，因系中介公司员工让方先生自行检测，可以视为中介公司与方先生就空气检测达成了一致意见，故检测报告可以作为定案的依据，判处中介返还租金、佣金、押金和购买测甲醛仪器的费用。
法理分析
本案中，法院的判决理由是什么？
一、佣金指的是租户交给中介的中介费，中介公司没有达成合同的合法性和有效性，应该退佣金。
二、甲醛检测仪器的费用作为租户的实际损失，是要赔偿的。
三、为什么没有判处多倍赔偿？因为租户是依据合同起诉的，一方面，合同上没有约定过高的违约金；另一方面，房屋没有对租户造成实际性的人身损害，因而不判处多倍赔偿。
- 法律监管完善方向
据了解，被列入《国务院2018年立法工作计划》的《住房租赁条例》目前正在制定中，将对租赁住房在工程建设、消防安全、供水供电、室内装修、单间租住人数、人均面积标准等方面提出原则性要求。期待这一条例的出台能解决出租房空气质量的问题，并由此提升出租住房的品质和服务水平，提高住房租赁服务集约化、专业化管理水平，稳定租赁关系，规范租赁市场发展。
所以，有必要将出租房空气质量纳入监管范围，补上短板，给予必要的约束。一方面，应尽快制订租赁住房室内空气质量标准，作为房屋租赁消费权益保障的依据；另一方面，在房屋出租管理法规上，如已经列入立法计划的《住房租赁条例》中增加空气质量管理的规定，如要求出租者在装修后向租赁者提供检测报告，保证装修有害气体不得超标，并明确赁房者的权利设计，如退租、退费与索赔的权利，为住房租赁消费者撑腰。
同时，建立住房租赁争议消费调查、仲裁机制，打通维权通道，避免司法诉讼难的尴尬。
类似案例
早在2000年4月，北京市民秦女士就遭遇过这样的尴尬。这年4月，秦女士乔迁新居，搬进了北京市某小区，对于新房子肯定要好好设计装修一番，于是秦女士找了一家装修公司对新居进行设计，半年后施工完毕，秦女士一家四口搬进了漂亮宽敞的新居。可是好景不长，秦女士一家人分别出现了头晕、胸闷、咳嗽、憋闷等一系列症状。
经鉴定机构对新居的空气进行检测，结果显示室内甲醛严重超标。秦女士一纸诉状将家装公司告上法庭，法院最终判决家装公司赔偿秦女士一家装修费、精神损失费等共计119891元。该案也成为全国首例室内环境污染损害赔偿案。
相关提醒
租房之前，可以在合同里详细地约定房屋的空气质量要求及违约金赔付问题。如果空气质量不合格，就按照合同要求对方支付违约金或者采取相关的治理措施。
如果已经签完了合同，可以做一个空气质量检测，检查房屋的空气质量是否合格。如果不合格，赶紧取证。怎么取？就像案例中提到的，如果中介公司同意租户检测，那么检测出来的报告就是法院认可的证据。如果中介公司根本不配合检测怎么办？租户可以在请检测公司进行检测的同时，再请一个公证处的人，对检测的过程、结果做公证，就可以得到一个公证书的空气质量检测报告，它也是可以作为证据的。
如果租户身体上已经出现了一些症状，那么去医院做检查时，要邀请医生在医学诊断报告上写一句：症状可能与甲醛相关，或者是空气质量不合格造成的。它也是可以作为证据的。
常用的去甲醛方法
甲醛，被业界公认为是所有家庭装修污染中最难以治理的一种有害气体，关键原因就是甲醛挥发期的问题，甲醛的挥发期长达10-15年，高挥发期也高达2-3年，也就是说，必须要找到一种能够持续除醛能力长达2-3年的产品，才能真正解决好甲醛问题。
- 活性炭：
活性炭是一种广泛使用的除醛产品，由于内部结构的原因，具有强力的吸附能力，但是活性炭的问题是饱和期只有20天左右，超过20天就不再具备吸附能力，无法有效对甲醛进行吸附，反而具有二次释放的危险，在笔者接触的业主中，已经用过活性炭的，达不到效果的占40%以上。
- 光触媒：
光触媒是源于日本的一种催化剂，能够和紫外线产生化学反应，将甲醛(HCHO)分解为二氧化碳和水，但是由于对紫外线依赖极高，现在在日本国内已经基本不用(日本人现在用一种植物提取液对板材和装修进行处理)，而光触媒却仍在国内一些家庭种被广泛应用。
- 空气净化器：
空气净化器主要是净化空气，空气净化器有一层滤网是用活性炭做的，可以吸附一定的甲醛，但是和单纯使用活性炭存在一样的问题，短时间内就迅速达到饱和。
内容来源丨北京交通广播《警法时空》公众号“警法时空”
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