自2016年4月開始，國家陸續出臺了一系列的振興東北老工業基地各項政策，助力東北經濟發展。高力國際解讀《遼寧開放40條》，聚焦瀋陽房地產市場將迎來的變化及機遇。
2018年5月10日，遼寧省政府新聞辦召開新聞發佈會，省商務廳對《中共遼寧省委遼寧省人民政府關於加快構建開放新格局以全面開放引領全面振興的意見》(以下簡稱《意見》)進行了解讀。《意見》共40條內容，也就是 “遼寧開放40條”，主要包括明確目標定位、統籌全面開放、優化載體支持、完善政策措施以及打造良好環境等10方面內容。
《遼寧開放40條》對於瀋陽房地產的發展將會產生的影響體現於多個方面。過去幾年，遼寧經濟處於陣痛期，自2016年起，經濟發展開始逐步轉入復甦期。2017年瀋陽GDP 5865億元，同比增長3.5%。2018年上半年，瀋陽GDP同比增長6.3%。
同時2017年7月，國家批覆瀋陽成為東北地區唯一的特大城市，計劃到2020年，中心城區常住人口控制在725萬人以內，城市建設用地控制在720平方公里以內。即比目前瀋陽中心城區人口增加約200萬人。
人口增長，產業先行。經濟環境的搭建，產業的發展，是解決人口引入的有力條件之一。在《遼寧開放40條》中，提出了區域協同、開放通道、優化載體、雙招雙引等關鍵詞。
關鍵詞一：區域協同
遼寧省重點打造 “五大區域”，充分發揮遼寧沿海經濟帶、瀋陽經濟區的帶動作用，遼寧沿海經濟帶指大連為核心及龍頭；大連、營口、盤錦為軸心；丹東，錦州、葫蘆島為兩翼的沿海開放格局。
充分發揮大連港、營口港、盤錦港的航運作用，通過港口運輸資源，積極融入國家 “一帶一路” 建設，其中盤錦港更是連接 “遼蒙新” 的重要起始點。瀋陽經濟區是以瀋陽為核心，連接周邊的本溪、遼陽、鞍山、撫順打造東北創新中心、區域金融中心、東北人才中心及東北亞物流中心概念，全面提升經濟發展。
瀋陽通過打造一小時經濟圈，連接省內主要城市及港口，城市核心區位優勢明顯。目前已經有很多企業將東北總部設於瀋陽，未來隨著經濟發展，更多的企業總部還將陸續進入，而寫字樓、零售商業體作為承接載體，都將面臨需求面積增加，要求質量提高等機遇。
關鍵詞二：開放通道
遼寧省作為東北唯一擁有沿海城市的省份，具備絕佳的海洋資源及地理優勢，北承吉林、黑龍江、內蒙三省，南接京津翼經濟圈，既是東北通往南方城市的重點節點，又是中國對東北亞國家互通的樞紐。遼寧省政府將把深度參與服務 “一帶一路” 建設作為今後一個時期全面開放的工作重點，構建內外聯動、陸海互濟的全面開放格局。同時，瀋陽作為東通道樞紐，大連作為重要港口城市，通過東北區域金融中心和物流中心建設，在加強東北亞貿易的起到關鍵作用。
針對於國家提出的 “一帶一路” 政策，遼寧省政府貫徹積極響應，深度參與的方針，擴大與沿線國家的經貿往來，構築了 “遼滿歐”、“遼蒙歐”、“遼海歐” 三條國際大通道，利用空港、海港資源優勢。通道的設立，有助於遼寧充分發揮海港優勢，“買進來”、“賣出去”，促進國際間的貿易合作，加速我省經濟發展。
同時 “遼蒙新” 通道的建設，更加強了我省與中亞之間的經貿往來。為遼寧全面開放打開更多出口, 加快及擴大了遼寧對俄羅斯、歐洲的貿易往來。同時，更加強我省與國際重要城市及區域間的政策溝通、設施聯通、貿易通暢、資金融通和民心相通等措施，深化東北亞之間的合作，促進經濟發展、產業升級。
目前瀋陽已經與沿線60餘個國家建立經貿往來，依託國家“一帶一路”的戰略，瀋陽作為東通道樞紐，通過東北區域金融中心和物流中心建設，在加強東北亞貿易的起到關鍵作用。隨著經濟的不斷髮展，自貿區完善，未來國際合作項目將逐步落地瀋陽，為瀋陽帶來更多的產業發展機遇。
關鍵詞三：優化載體
產業是支撐經濟發展的核心和基礎，遼寧省積極大力推動產業發展，在全省部署“一帶五基地”，在瀋陽大力發展 “四個中心”，搭建幾個千億級產業集群，含瀋陽東北亞創新中心、中國製造2025國家示範區、中德（瀋陽）高端裝備製造產業園、高品質公共服務中心；在沈撫新區大力發展五大產業集群等有利措施；產業轉型完成園區為核心載體的平臺支撐體系，形成戰略性新興產業和傳統制造業並駕齊驅、現代服務業和傳統服務業相互促進、信息化和工業化深度融合、軍民融合發展的結構新格局。
自去年4月起，遼寧經國家審批建設遼寧自由貿易試驗區，並分別設立瀋陽、大連、營口片區。進一步擴大對東北亞國際合作，推動先進裝備製造業、現代服務業、戰略性新興產業等快速發展。自貿區的成立，無疑是東北經濟振興發展的強有力的推動力，目前瀋陽產業結構失衡現象嚴重，傳統產業佔到90%以上，而新興產業不到10%。國有企業投資和政府投資都在下降。而自貿區的成立，可以帶動吸引內外資企業進入瀋陽，吸引高端人才。同時亦可通過產業轉型發展帶動房地產市場的回暖，增加需求，消化現有庫存，改造國際化營商環境。
產業升級轉型將通過園區為載體，促進戰略型新型產業與傳統制造業相結合，現代服務業與傳統服務業相結合，國際傳統貿易與電商平臺向結合的新格局，進而帶動經濟發展，城市規劃建設。隨著瀋陽自貿區的搭建及不斷完善，促進從渾南自貿區到全市的擴散型產業地產發展。
中國自貿區分佈圖
關鍵詞四：雙招雙引
遼寧省目前人口出現負增長、老齡化等現象，引進人才對於促進經濟發展有著不可小覷的作用。在繼去年7月，國務院批准瀋陽為東北唯一特大城市，並計劃於2020年，市區人口將再增加200萬。本次，遼寧省政府亦將引進人才作為工作重點，特出各種補貼政策並破除政策壁壘，在管理機制上“放權”，不惜真金白銀、高效率引入高層次人才。
人口數量是商業地產發展的重要支柱之一，而高端人才數量增加將帶動整個城市無論從寫字樓、商業、酒店、住宅等領域的需求不斷增加，這種需求的增加不單單是指物業面積上的增長，更是對相應的服務與質量要求的提升。
可以看出，所有的關鍵詞都在指引著以瀋陽、大連為核心的遼寧城市群的經濟發展、產業方向。隨著未來東北經濟復甦，產業發展，人口引進，商業地產作為經濟發展的重要載體，必將隨之發展，東北振興指日可待。（轉自：高力國際）
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