扶危濟困贏民心 省總工會法律援助維護職工合法權益工作綜述

扶危濟困贏民心 省總工會法律援助維護職工合法權益工作綜述

改革開放四十年,是經濟社會迅猛發展的四十年。工會工作也得到了全面發展。尤其是近年來,全省各級工會認真貫徹全總、省委工作部署,堅持問題導向,深化改革創新,將法律援助工作作為全省職工依法表達利益訴求、反映民情、體現民意的第一窗口和維護職工合法權益的直接橋樑,通過不斷完善自身機構建設,嚴格履職盡責,切實解決了職工的實際困難和問題,有力地維護了廣大職工的合法權益。

創新職工維權服務模式

“建章立制、上門服務協調解決問題、建立援助事項範圍的動態調解機制、規範12351職工維權熱線相關流程……”

從2013年以來,省總工會不斷創新職工維權服務模式,努力提升法律援助工作的整體水平。

建章立制,確保工作開展有章可循。以提升法律援助辦案質量為落腳點,強化法律援助案件規範化管理,制定了《法律援助工作流程及規範要求》《案件質量檢查制度》《檔案管理制度》《案卷歸檔目錄》等制度措施。實行承辦案件事後反饋與回訪制度,建立投訴處理機制,對重大維權案件和有一定社會影響的案件實行全程跟蹤服務,促使承辦案件質量達到規範化要求。

加強各級工會法律援助臺賬資料積累,法律援助工作做到年有計劃總結,季有業務分析報告,月有統計報表,日有來電來訪記錄。

2017年,制定《關於推進法律援助中心規範化建設的實施方案》《甘肅省工會法律援助實施辦法(試行)》等相關配套規章制度和落實細則。分類指導全省工會職工法律援助工作,分別就各級法律服務機構人員管理、工作開展等提出明確要求。

完善法律援助機構建設,加強援助隊伍建設。2015年,省總工會建立了法律援助中心標準化接待室,為法律援助工作提供了堅實的物質保障。

同時,全省各級工會加強法律援助基礎設施建設,提高援助辦案硬件配備水準。截至2017年,全省工會組織共建有工會法律援助服務機構293個,12個市州、37個縣區、鄉鎮、街道總工會及其他鄉鎮、街道級工會182個、村工會(聯合會)及社區(園區)工會52個,志願者926人,辦理勞動爭議案件289件,受援職工1214人。

加強服務,確保12351熱線隨時暢通。制定了《關於全省開通12351職工維權服務熱線的實施意見》《12351職工維權服務熱線工作制度》《12351職工維權服務熱線問責制度》等制度,進一步規範熱線的接聽、登記、處理和回覆等具體流程,確保熱線24小時暢通,使12351職工維權熱線真正成為職工群眾表達利益訴求的重要渠道。

穩步推進公職律師試點工作。2016年3月,初步完成對全省工會系統取得律師資格或國家司法考試證書工會工作人員的摸底工作。5月份,就工會公職律師試點工作事宜與省司法廳法律政策處進行協商,初步形成了《甘肅省工會公職律師管理辦法(初稿)》和《甘肅省工會開展公職律師試點工作方案》等相關指導性材料。

建立維權律師庫。2016年5月,省總工會法援中心向14個市州總工會下發了《關於推薦上報工會法律服務合作律師事務所的通知》,要求每個市州推薦上報2至5個律師事務所作為本區域工會法律服務合作律師事務所候選單位,統一組織起來建立省總職工維權律師庫。截至目前,各市州總工會已推薦上報律師事務所40家,參與推薦律師170名,律所及律師推薦上報工作已基本完成。

注重法律宣傳教育,創新宣傳載體,積極提供法律諮詢。有效運用12351職工維權熱線和法律援助接待窗口,以“12·4”國家憲法日法制宣傳活動、“尊法守法·攜手築夢”服務農民工法制宣傳活動為平臺,聯合市州、產業工會,藉助高校法律專業力量,在工會幹部、企業職工、農民工以及普通市民中組織開展送法進企業、法治宣傳講座等多種形式的系列法治宣傳活動,著力打造工會普法宣傳教育活動品牌。

在日常工作中,利用各種機會和途徑做好法制宣傳、法律知識解答,不定期印製法制宣傳手冊、書籤等資料,深入基層進行法律知識宣講、介紹職工維權典型事蹟等多種形式,增強廣大職工依法維權意識。

多措並舉為職工排憂解難

近年來,省總工會多措並舉為職工排憂解難,努力做好信訪工作,僅2013年,省總信訪室接待處理職工來信20件,來訪101件;來電146件。

健全完善信訪工作制度,建立信訪工作長效運行機制。制定完善省總工會信訪和職工維權熱線工作制度,建立和完善了全省信訪工作制度,回覆制度,接待制度等。梳理信訪積案,協調積案化解。

建立案例討論分析制,逐案分析,落實化解責任主體。對上訪職工剖析解答相關法律法規及政策。做到信訪案件件件有著落、事事有交待、案案有結果。

同時,建成工會系統信訪工作人員信息網絡格局。對於職工的來訪來電來信反應的情況,確因問題複雜,需要相關基層工會協調辦理的,分類彙總梳理後,通過工會系統信訪工作人員信息網絡,可以直接聯繫到各級工會信訪工作人員,引導幫助職工進行信訪預約接待事項,做到了職工群眾信訪有人接、有人管、有人辦。

推行網上受理職工信訪制度。為了加快推進工會信訪信息化建設的進程,積極推行網上信訪工作,及時安排信訪工作人員參加了甘肅省網上信訪信息系統應用的培訓班,熟悉掌握網上信訪工作的操作規範和辦理流程,通過接訪、辦訪、督查督辦等信訪事項的網上流轉,將網上流轉與網下辦理相結合,力爭把網上信訪推廣成職工信訪的主渠道。

信訪案件件件有著落。近年來,面對多種多樣內容紛雜的案例,做到了一定對被投訴對象進行耐心詢問、傾聽,並責令屬地工會或單位工會調查、處理,一定回覆處置結果。

特別對一些地方或單位的職工所反映的一些或者他們失去工作,生活困難的民生問題,或者社會保險的問題,或者工傷等帶有普遍性的問題,及時聯繫地方總工會,或產業、單位工會,向他們的主要領導反映求訴者的訴求,提請他們注意,要高度重視,請他們做好調查、處理和安撫工作,並將結果上報。


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