2018-06-28 19:07:00 環保時評

广州市固体废物污染防治有了明确目标。6月27日，广州市政府常务会议审议通过《广州市贯彻落实广东省固体废物污染防治三年行动计划实施方案（2018—2020年）》（简称《方案》）。

《方案》明确，到2020年，全市工业危险废物安全处置率、医疗废物安全处置率均达到99%以上，城市污水处理厂污泥无害化处置率达到90%以上，全市城市生活垃圾无害化处理率达到98%以上，95%以上的农村生活垃圾得到有效处理。

以前，受经济条件约束，城市垃圾采用简单的垃圾填埋处理方式，不考虑垃圾渗滤液和垃圾填埋气体控制措施，严重污染周围环境、地下水，对居民生态环境造成潜在威胁。生活垃圾产出量随着城市建设的发展，城市规模不断扩大而慢慢增加。原有的垃圾处理方法，处理设施已无法满足城市垃圾处理的需求。为给城乡居民营造一个清洁健康的生活和工作环境，满足生活垃圾无害化处理的需要，并改善城市环境，将生活质量提高，应针对目前的城市垃圾，加大治理力度，采取有效措施提高城市生活垃圾处理水平，确保城市人民健康，促进城市健康发展。

城市垃圾传统处理方法

一直以来，中国城市垃圾有露天堆放，填埋法，堆肥法，焚化、生物降解等处理方法，这些方法各有利弊。目前中国城市生活垃圾的处理方法主要是填埋法，堆肥法，焚烧法，处理医疗垃圾主要使用的是焚烧法，一些大城市的生活垃圾也会用焚烧法处理。

城市生活垃圾无害化处理的现状

城市生活垃圾随着城市发展速度的加快而渐渐增多，为了提高市生活垃圾无害化处理的设施及水平，国家出台了一些相关的法律法规和政策。不过，我国城市生活垃圾的无害化处理水平由于很多方面的因素影响而长时间的处于较低水平，严重的污染城市环境。我国城市垃圾无害化处理的设施建设取得了很好地成绩，但是相对于快速发展的城市现状，仍然处于落后状态。没有办法满足城市持续增长的垃圾处理需要。因此，很多城市每年都有很多垃圾得不到及时的处理，这些无法处理的垃圾全部堆放在城市的边缘，导致垃圾包围了城市，对水源和环境都产生巨大影响。

城市生活垃圾集中处理率提高，但无害化处理水平较低目前，城市生活垃圾集中处理厂在我国大部分城市建立，但很大部分都没有达到合格标准，无害化处理效率不达标，同时，处理厂没有完善的防渗漏的措施，导致地下水和土壤被污染，对于焚烧垃圾产生的烟气没有达到国家规定的排放标准，对大气产生了十分严重的污染，有些用于农田的垃圾虽然促进了作物生长，但是对土壤造成了一定程度的重金属污染，影响了农产品安全。

城市生活垃圾无害化处理水平较低,中国城市生活垃圾无害化处理取得了一定的进展，但是若能积极地引进外国的先进技术，进行城市生活垃圾的处理，如循环流化床焚烧炉及堆肥工艺技术等，都会对垃圾无害化处理工作的有序进行起到关键作用。我国的技术设施较为落后，许多设施都要靠外国进口，焚烧方面技术不成熟，堆肥方面自动化程度不高，填埋和堆肥还是主要的处理方式，导致了对土地的占有，垃圾没有得以很好地利用等。

环卫体制改革仍不能适应形势发展需要

产业化发展缓慢,中国卫生体制改革，在很大程度上将垃圾处理转化为工业化和市场化导向，但仍不能满足社会发展的需要。目前，中国都是由环卫部门来对城市生活垃圾进行收集运输可处理，同时，垃圾处理的主管理部分也是环卫部门，这就出现了政企不分现象，并造成垃圾无害化处理的监管体系不健全，不仅难以落实收费制度，而且会有垄断经营的现象发生，使城市生活垃圾无害化处理的产生化发展进程受到了严重的制约。