上市公司哭了!如此雷霆高压如何是好?

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今年5月21日,证监会表示,在IPO、再融资和并购重组审核中,要进一步加大对环保问题的重点关注,积极支持符合条件的绿色企业利用资本市场做强做优做大。

6月22日,证监会通报了依法惩处的两起上市公司隐瞒重大环境污染信息案件。证监会表示,下一步将继续保持对重大环境污染信息披露违法行为的执法高压态势,依法全面从严实施行政处罚,督促上市公司切实履行好生态环境保护义务,引导其践行企业社会责任,努力打好资本市场污染防治攻坚战和生态文明建设持久战。

6月29日,深交所因环保问题向沙钢下发关注函,要求公司说明环保部近期通报所述事项是否涉及上市公司,相关环保问题对公司生产经营是否产生影响等。生态环境部28日发布通报显示,沙钢集团对中央环保督查组交办的烟尘污染问题重视不够,且长期累积的百万吨钢渣等工业固废随意堆放,污染周边土壤和水体。

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交易所对此也非常重视。比如深交所方面,对*ST三维、辉丰股份环保信息披露违规行为均作出严肃处理。同时,深交所表示,将依法全面从严监管上市公司环保信息披露行为,持续督促上市公司做好环保信息披露工作,严厉打击、坚决处理环保信披违规行为,多措并举推动上市公司打好污染防治攻坚战,积极助力生态文明建设。

在环保监管的高压之下,一些上市公司积极行动,纷纷主动加大环保投入,并及时披露环保信息工作。但也有部分上市公司对此不闻不问,甚至干着一些违法违规的事情。事实上,对于环保问题,无论是对拟IPO企业还是已经上市的企业,监管层的态度一贯严格。这从今年证监会对上市公司涉及环保的信息披露问题上可见一斑。

随着我国国民生活水平的不断提高,人们对良好环境质量的诉求日益强烈。工业生产产生的污染是我国主要的环境污染源,因此,企业环境责任履行成为我国环境污染治理的重点,日益受到社会各界的关注,企业环境责任履行的信息披露问题也成为普遍关注的问题。近几年,在生态文明建设成为国家重要发展战略的大背景下,政府部门和机构围绕企业环境责任和信息公开相继发布了一系列重要政策和推荐标准,对于企业环境信息公开的推进工作起到了重要的促进作用。

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在这种形势下,近年来,企业环境信息披露的方式逐渐多样化。众多企业已经不再局限于年报、社会责任报告、可持续发展报告、企业公民报告和环境责任报告等方式,开始尝试通过网络平台发布环境信息。与传统的环境信息披露方式相比,网络平台具有成本更低、及时性和灵活性的明显优势,这在客观上保证了企业环境信息通过及时、直接、低成本的方式传播,有利于加强企业与环境利益相关方之间的沟通与互动,进一步减少公众和社会各界了解企业环境信息的阻碍。随着网络科技的不断进步,网络环境信息披露将会是一种主流的企业环境信息公开方式。

建立网络环境信息披露规范,提升法律监管的力度。一方面政府可根据企业履行环境责任的要求,在借鉴国外相关经验的基础上,健全网络信息披露的制度规范,建立我国企业网络环境信息披露指南,并尝试对企业网络环境信息的披露原则、披露内容、披露形式、披露时效性等方面提出建议;另一方面,政府可主导构建企业环境信息披露的统一平台,将披露规范由书面化转变至可操作化,企业也可以通过平台了解到先进企业的环境管理模式,从而提高自身的环境信息披露水平。此外,要加强法律法规的执行力度,使其真正对企业产生相关的约束,进而提高企业网络环境信息的披露水平。

加强公众参与,提升各利益相关方对企业环境信息公开认识和参与能力。加强对公众的环境教育,是公众参与的关键,缺乏相关的科学环境知识,公众将无法提升保护环境的能力。同时,积极依靠新媒体(如网络平台)传播的力量,通过生态环境破坏、环境污染危害、气候变化等环境微话题,让公众了解环保的重要性和紧迫性,进一步加强公众参与,增强企业股东和信息使用者的环境风险意识,促使他们积极向企业索取相关的环境信息。例如,培养投资者的环境风险防范意识,将环境因素作为投资评判的重要标准,从投资者需求方面引导企业积极披露环境信息。

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提高企业环保意识,加强企业环境信息公开能力建设。要提升网络环境信息披露水平,首要的任务是提高企业对环保的认识,需要通过法规和公众参与等促进企业培育环境责任感,坚持将可持续发展作为企业的重要竞争理念之一。在此基础之上,为加强企业环境信息公开能力建设,可以倡导企业尝试多种渠道披露环境信息,在运用传统方式的基础上,借助网络的优势,积极采用网站平台有效发布相关环境信息,这样,及时、全面的企业环境信息披露不仅有利于提高企业履行环境责任的透明度,还可以提升企业的品牌知名度,进而有助于帮助企业健康可持续地发展壮大。

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