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專家、部門專題討論完善
晉江市政府正式研究通過並印發
《晉江市殯葬管理規定》，將於本月底施行
《晉江市殯葬管理暫行規定》同時廢止
要點先看
✔晉江市轄區全面實行火葬
✔在晉江市殯儀館（火葬場）火化遺體的，火化基本費用全免
✔遺體運輸由晉江市殯儀館或鎮級殯儀服務站運屍專車運送。除殯儀專車外，其他任何車輛不得接送屍體
✔在晉江市轄區正常死亡人員喪事，一律不得超過5日，倡導3日
✔禁止在主次幹道兩側等重要公共場所暫置冰棺、搭設靈棚、焚化遺物
✔禁止送殯隊伍步行進入主次幹道
✔禁止喪事活動沿途拋灑紙錢、非法燃放鞭炮
✔嚴格控制喪事儀仗規模。出殯“陣頭”包括樂隊原則上控制在3個以內，出殯隊伍人數除孝眷外控制在60人以內
全面實行火葬 火化基本費用全免
根據《規定》，晉江市轄區全面實行火葬，嚴禁將應當火化的遺體土葬、骨灰和墳墓遷移遺骸埋葬在非公墓區。如違反本規定，由市民政局責令限期恢復原狀，市國土局、農業局等部門對違法佔地或毀林佔地、非法佔用耕地、林地建墳等行為進行查處。拒不執行的，申請人民法院強制執行，費用由喪事承辦人承擔。 毀林佔地、非法佔用耕地、林地建墳情節嚴重構成犯罪，由公安部門立案偵查，追究刑事責任。
外國籍、海外華僑、港澳臺同胞，要求將屍體、骨灰運出境外或運進境內安葬者，按民政部等8部門聯合下發的《關於屍體運輸管理的若干規定》辦理。
執行本規定，並在晉江市殯儀館（火葬場）火化遺體的，火化基本費用全免，包括遺體火化、遺體運輸、三天以內冰棺及裝屍袋費。 城鄉低保對象、特困人員、重點優撫對象、革命“五老”人員和經有關部門確認的、持晉江居住證生活困難人員，死亡後在三日內火化的，除免除以上費用外，增免一個骨灰盒（200元以內）、三天以內遺體冷藏費、一輛大客車運輸等費用；公安部門開具火化證明的“未知名遺體”，均予增免上述費用。
骨灰應安放在在骨灰堂、公墓區等合法場所 ，或以其它不佔土地的方式處理，提倡海葬、樹葬、草葬、花葬等不保留骨灰的生態文明安葬方法。骨灰處理方式未確定前，必須暫存殯儀館內；在公墓區安葬的，應報晉江市殯葬管理所批准。
遺體運輸由晉江市殯儀館或鎮級殯儀服務站運屍專車運送。除殯儀專車外，其他任何車輛不得接送屍體。公安、衛計部門處置的遺體，統一由晉江市殯儀館專用車運輸，不得擅自將遺體外運。
佛教寺廟焚化僧尼遺體、開展骨灰寄存業務，須經民政局、民宗局等部門審批核準。寺廟焚化僅限合法登記備案的僧尼及教職人員，不得擴大到其他佛教徒、信眾和社會人士。
死者有親屬的，親屬是喪事承辦人；沒有親屬的，生前單位或臨終居住地的村（居）民委員會是喪事承辦人。承辦人應在12小時內通知村（居）民委會、衛計部門、鎮級殯儀服務站或市殯儀館，預約火化時間，辦理火化手續。火化遺體必須憑有關部門出具的死亡證明。因患傳染病死亡的遺體，按國家有關法律規定處理。
醫療機構對其出具的死亡證明負有法律責任，必須確保死亡時間等證明事項真實、可靠、準確。發生舞弊行為的，由衛計部門依法處罰；觸犯刑律的，由公安部門依法處理。
喪事時長不超5日 提倡文明節儉喪葬新風
值得一提的是，《規定》對喪事的辦理時長、送殯隊伍、車輛、儀仗規模等細節，都有具體規定。
嚴格控制辦喪時長。在晉江市轄區正常死亡人員喪事，一律不得超過5日，倡導3日。
禁止在主次幹道兩側等重要公共場所暫置冰棺、搭設靈棚、焚化遺物。禁止在醫療機構太平間設靈堂、辦理喪事、焚化遺物。鎮（街）應指導村（居）規範冰棺暫置點、喪事辦理點、遺物焚燒點。對違規暫置冰棺的殯儀服務機構和人員，由民政部門責令限期整改；對違反本規定在市區核心區範圍內的主次幹道兩側的公共場所違規搭設靈棚的行為，由行政執法部門依法依規予以處罰。
禁止送殯隊伍步行進入主次幹道。鎮（街）應指導村（居）明確靈車和送殯人員接運車輛在靈堂設置場所就近上車的停靠點。接送送殯人員的大客車不得超過2輛，其他車輛不得超過5輛。
對違反定點停靠點的殯儀服務機構和人員，由民政部門責令限期整改；違反交通安全法規的，由交警部門依法查處；擅自從事遺體、送殯人員等運輸業務的，由公安部門查處，民政部門配合。禁止喪事活動沿途拋灑紙錢、非法燃放鞭炮，使用高倍音響設備干擾周圍生活環境。晉江市民政局將建立有獎舉報制度，鼓勵市民舉報上述違法違規行為；規範殯儀服務專用車輛統一標識和GPS技術監控手段。對在喪事活動沿途拋灑紙錢的、在居民區使用高倍音響設備、非法燃放鞭炮造成嚴重危害的，由公安部門依照道路交通安全法實施條例、環境噪聲汙染防治法或治安管理法處罰予以處罰。
禁止殯儀禮炮車駛入市區核心區。對違規殯儀禮炮車經營者和駕駛員，由公安部門依照道路交通安全法、環境噪聲汙染防治法和危險化學品安全管理條例等法規予以處罰。
嚴格控制喪事儀仗規模。出殯“陣頭”包括樂隊原則上控制在3個以內，出殯隊伍人數除孝眷外控制在60人以內；送殯“陣頭”等儀仗不得進入主次幹道，不得有違反道路交通安全法和環境噪聲汙染防治法的行為。晉江市文體新局應加強殯葬儀仗經營性演出團體、民間遊散藝人管理；公安部門應協同文化市場管理機構取締低俗淫穢表演和嚴重擾民的演奏、演出。
嚴厲打擊聚眾賭博等違法犯罪。嚴禁以守靈為由提供場所聚眾賭博。對利用喪事場合聚眾賭博的組織者、參與者和為賭博提供場所的喪事承辦人及其委託人，由公安部門依法處理。
喪事活動違反上述規定的，將被取消市殯儀館火化遺體火化基本費用全免政策。
海都記者 林天真
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