哈尔滨市“8·25”重大火灾造成20人死亡事故背后消防监督问题

2018年8月25日凌晨,黑龙江省哈尔滨市松北区北龙汤泉休闲酒店发生火灾,造成20人死亡。

哈尔滨市“8·25”重大火灾造成20人死亡事故背后消防监督问题

媒体揭露该酒店多次消防检查不合格但过一段时间检查又合格,事故幸存者叙述火灾发生时无法找到逃生之路,表明酒店一直存在火灾隐患但没有认真消除,不排除消防监督渎职大问题。

笔者查询中国裁判文书网有关哈尔滨市公安消防支队行政诉讼案件,地方消防监督机构办理群众举报火灾隐患敷衍,消防监督机构查处火灾隐患被群众强迫进行,群众费事还搭钱。

哈尔滨一名学生家长不满哈尔滨市消防支队消除火灾隐患不作为,向哈尔滨市香坊区人民法院提起行政诉讼,香坊区人民法院行政判决书【(2015)香行初字第128号】记载:被告哈尔滨市公安消防支队辩称“1、被告的举报电话是96119,没有在任何媒体上公布[email protected]是被告举报投诉的电子邮箱,该邮箱也不是被告设立的投诉邮箱”。香坊区法院认为“原告提供的证据不能证明[email protected]就是被告的举报投诉邮箱,这是黑龙江晨报记者王珣登载的信息,并非被告官方发布的举报投诉邮箱。”笔者核对了原告所提交的证据后认为,被告哈尔滨市公安消防支队为推卸不履行法定责任,在法庭上信口雌黄。

首先公安部发文命令各地方限期建立火灾隐患举报投诉中心并向社会公布举报电子邮箱。《公安部消防局关于印发的通知》及黑龙江省公安消防总队黑公消发(2012)40号文件,明确要求各地公安消防监督机构限期建立火灾隐患举报投诉中心,向社会公布举报电话、电子邮箱等举报渠道和途径。哈尔滨公安消防支队必须执行公安部和省公安厅命令,违抗命令要问责。哈尔滨市公安消防支队官网当年报道,公安部消防局领导曾检查该支队火灾隐患举报投诉中心建设情况,举报投诉中心已经向社会公布举报电话、电子邮箱等举报渠道和途径。如果被告认为自己没有在任何媒体上公布[email protected]为举报投诉的电子邮箱,他们应当提供按照公安部《公安部消防局关于印发的通知》向社会公布的举报电子邮箱,但被告没有提供。现任领导为推卸责任否认前任领导工作成果,绝不是我们军人应有行为。

其次媒体报道哈尔滨市消防支队召开新闻发布会向社会公开举报电子邮箱。2011年10月29日《黑龙江晨报》报道,“本报28日讯 (记者 王珣) 今天14时,哈尔滨市消防支队召开新闻发布会,宣布哈尔滨市正式成立火灾隐患举报投诉中心。火灾隐患举报投诉中心成立后。哈市群众可通过电话、电子邮件等方式向消防部门举报火灾隐患。哈尔滨市消防支队推出消防举报奖励制度,如核实确实存在重大火灾隐患的,将对举报群众予以奖励。24小时举报电话:0451-82609024 0451-82640119 举报投诉邮箱:[email protected] 哈尔滨市消防支队网站: www.harbinger119.com 作者:王珣。”

哈尔滨市“8·25”重大火灾造成20人死亡事故背后消防监督问题

《黑龙江晨报》为哈尔滨市公安消防支队合作媒体,指定栏目报道消防方面新闻,相关报道现在还可以在图书馆查阅的。2016年黑龙江省新闻出版局调查核实后答复举报人:2011年10月29日《黑龙江晨报》有关火灾隐患举报投诉中心报道,确实该报记者参加哈尔滨市消防支队新闻发布会后采访报道的。即使黑龙江晨报报道有误,依据政府信息公开条例规定,公安消防支队应当及时纠正。《政府信息公开条例》第六条规定,“行政机关应当及时、准确地公开政府信息。行政机关发现影响或者可能影响社会稳定、扰乱社会管理秩序的虚假或者不完整信息的,应当在其职责范围内发布准确的政府信息予以澄清。”第九条,“行政机关对符合下列基本要求之一的政府信息应当主动公开:(一)涉及公民、法人或者其他组织切身利益的;(二)需要社会公众广泛知晓或者参与的;(三)反映本行政机关机构设置、职能、办事程序等情况的;(四)其他依照法律、法规和国家有关规定应当主动公开的。”

消除火灾隐患,稳定火灾形势,保障人民群众的安居乐业和经济的快速发展。公安消防支队应按上级命令发动全民参与消防,鼓励群众通过各种途径举报火灾隐患举报投诉中心,光凭96119举报电话并不能有效接受群众举报。电子邮件可以通过视频、图片和文字详细描述火灾隐患情况,有利于公安消防监督机构根据举报情况确定火灾隐患轻重缓急。黑龙江其他地市通过政府网站公开了火灾隐患举报投诉中心电子邮箱,哈尔滨市公安消防支队不承认自己曾向社会公布举报电话、电子邮箱,说明他们要么当时应付上级指示,虚报完成工作,要么害怕行政败诉而公开抵赖曾作过的事情。火灾一旦发生,危及生命安全,及时消除火灾隐患可以预防火灾发生,减少人员伤亡。消防主管机构在火灾隐患举报查处工作弄虚作假,应当依法严惩渎职者。

“新华社北京9月10日电(记者叶昊鸣)记者10日从应急管理部了解到,国务院安全生产委员会近日依据《重大事故查处挂牌督办办法》对黑龙江省哈尔滨市“8·25”重大火灾事故查处实行挂牌督办。据悉,国务院安委会要求黑龙江省依照《生产安全事故报告和调查处理条例》等有关法律法规,抓紧开展事故调查,研究提出处理意见。事故调查报告经黑龙江省安委会审查同意、以省安委会文件报国务院安委会办公室审核同意后,要向社会公布。事故结案后,事故调查报告和事故处理决定落实情况要及时报国务院安委会办公室备案。”

黑龙江省应当彻底调查哈尔滨市公安消防支队火灾隐患举报查处工作,核实人群密集场所消防检查合格单位是否存在弄虚作假和腐败行为。公安消防监督机构履行消防监督职责是否有阳奉阴违、欺上瞒下的渎职行为。我们拭目以待。


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