房屋徵收前提——公共利益&四規劃一計劃
根據《憲法》、《物權法》、《徵收條例》等法律法規的規定，房屋徵收必須是為了公共利益的需要。
對“公共利益”的理解主要參照《徵收條例》第8條地規定，即：為了保障國家安全、促進國民經濟和社會發展等公共利益的需要，有下列情形之一，需要徵收房屋的，由市、縣級人民政府作出房屋徵收決定：
（一）國防和外交的需要；
（二）由政府組織實施的能源、交通、水利等基礎設施建設的需要；
（三）由政府組織實施的科技、教育、文化、衛生、體育、環境和資源保護、防災減災、文物保護、社會福利、市政公用等公共事業的需要；
（四）由政府組織實施的保障性安居工程建設的需要；
（五）由政府依照城鄉規劃法有關規定組織實施的對危房集中、基礎設施落後等地段進行舊城改造的需要；
（六）法律、行政法規規定的其他公共利益的需要。
此外，房屋徵收應當符合四規劃一計劃，具體包括：
（一）國民經濟和社會發展規劃；
（二）土地利用總體規劃；
（三）城鄉規劃；
（四）專項規劃；
（五）保障性安居工程建設、舊城區改建，應當納入市、縣級國民經濟和社會發展年度計劃。
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