“以前在本縣區巡察，因面臨熟人社會和人情的重重壓力，擔心過於‘較真’、發現問題過多過深，巡察結束後可能對自己產生不利影響，如今交叉巡察後，我就可以打消顧慮、放開手腳、大膽履職了。”談及剛剛結束的縣級交叉巡察，被委派到鳳縣擔任縣委第一巡察組組長的太白縣委組織部副部長李文超坦言。
在市縣開展巡察，如何破解“熟人社會”人情干擾問題，發揮好巡察利劍作用，是深化市縣黨委巡察工作亟待破解的重要課題。為此，今年5月上旬至7月上旬，寶雞市委在第三輪巡察工作中選擇眉縣、鳳縣和太白縣3個縣開展了交叉巡察試點工作，著力破解基層巡察“熟人社會”監督難題，取得了明顯成效。
據瞭解，目前縣級黨委開展常規巡察一般由各縣自行組織，每輪巡察均要臨時抽調人員，一些從本縣抽調的巡察干部存在不願巡、不敢巡、不會巡的問題，同時幹部群眾也對本縣開展的巡察工作持觀望、懷疑態度。
為破解這一難題，寶雞市委決定在這3個縣開展交叉巡察試點，將縣級交叉巡察與新一屆市委第三輪巡察一體謀劃部署。市委巡察辦積極探索實踐，採取巡察人員統籌混搭編組、巡察組統一委派、業務培訓統一組織等舉措，努力驅除人情“霧霾”對巡察工作的干擾。他們變以往“各縣相互選派式”的“傳統人員交叉”為“打散揉碎式”的“人員混搭編組”，即：從全市12個縣區的巡察人員組長庫、工作人員庫和專業人員庫中隨機抽調，將抽調人員“打散揉碎”、混搭編組成交叉巡察組，組內除1名副組長和1名工作人員從當地產生外，組長、聯絡員和其他成員均異地產生。同時，市委巡察工作領導小組向交叉巡察縣統一委派巡察組，並集中統一組織巡察業務培訓，被委派的巡察組到其他縣以“一託二”方式開展巡察，保障巡察組人員在巡察期間免受人情干擾，減輕“人情壓力”。此外，寶雞市委巡察辦還嚴格落實《中國共產黨巡視工作條例》，在交叉巡察試點中嚴格實行巡察報告備案制度，防止交叉巡察發現問題被基層黨委“避重就輕、大事化小、小事化了”。
“實踐證明，通過混搭編組統一委派方式開展交叉巡察，有利於消除各縣之間相互‘放水’，打消巡察干部人情顧慮，提升交叉巡察權威，增強群眾對巡察工作的信任感；同時，組內編配本縣人員，也有利於緩解巡察組異地巡察‘水土不服’問題，最大限度凝聚工作合力。”寶雞市委巡察辦主任蔡鴻飛介紹，交叉巡察工作開展以來，每個巡察組平均接到群眾來信來電分別增加了33%和40%；3個縣交叉巡察平均發現問題和問題線索總數較前分別增長73.3%和169.4%。
針對當前市縣巡察機構人員力量薄弱、跨地域工作不便、巡察人員能力素質參差不齊等困難和問題，下一步，寶雞市將通過加快隊伍建設、改進編組方式、建立考評制度、強化巡察整改落實和成果運用等措施，推動交叉巡察工作“有人幹”“幹得順”“幹得好”，不斷提高巡察工作的質量和水平。
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