來源|喜馬拉雅FM陸銘的精品課《經濟學名師陸銘：中國經濟72講》
從國家放開二胎之後，大家重視到一個問題，人口大國中國也出現了人口出生率走低、老齡化的現象。這也牽扯出一個退休養老的問題，現在年輕人少，就職人員的工齡需要被延長，他們什麼時候能退休養老，如何養老？
養老金獲取的“內幕”
中國的養老金制度是一個現收現付制和基金制的結合。現收現付制什麼意思？通俗來說，年輕人的月薪要扣一部分交給社會養老保險體系，而這交的錢很快被用來支付給已經退休的人當養老金使用了。
等年輕的一代人變老了，再從下一代人交納的養老金裡，享受自己所得到的養老金。也就是現在工作時候交的錢已經用來為別人養老了，等自己老了，再拿年輕人交的錢來養老。
所謂基金制，每人有一個賬戶，工作時往裡存養老錢，退休的時候，就根據這個基金賬戶裡的餘額來計算可以拿多少養老金。
中國的制度是介於這兩種之間。每人工作時有自己一個養老賬戶，但這賬戶裡只是一個數字，它是沒有錢的，這個數字是用來計算我們在退休以後能夠拿多少養老金的一個計算標準。賬戶裡的錢已經用來支付現在的退休工人的錢了。所以我們是名義上的基金制，實際上的現收現付制。
年輕勞動力缺乏，養老金未來堪憂
中國男性員工在55、60歲時退休，女性在50或55歲。隨著人口老齡化、年輕人口越來越少，會使得社會養老金入不敷出。
從數據上來看，在2010年左右，中國20-24歲的年輕人，在整個人口當中所佔的比重就開始下降了。一方面人口出生率下降，一方面人口預期壽命增長，養老金的赤字可能會變成影響整個社會經濟發展一個嚴重的問題，怎麼辦？
現在獨生子女政策已經發生了重大的變化，允許大家生二胎，在將來可能會放開生育政策。還可以推遲退休年齡，65歲再退休。
還有另外一個辦法，通過人口流動和城市化來支持城市的養老金體系的健康和可持續。
在中國，城市的養老金體系和農村的養老金體系不一樣。前十幾年，只有城市才有養老金體系，農村沒有。在最近十多年的時間裡，才開始在農村建立了一個非常低標準的一個養老體系，給到退休年齡的老人支付一個微薄的政府補貼的養老金。所以人口老齡化主要影響到城市地區的養老金赤字。
2011年之前，上海也是一個養老金赤字嚴重的城市，當時上海沒有強制外來人口繳納養老金。後來政府出臺了新政策，要求所有企業使用的外來勞動力交養老金。於是上海的養老金就一下子從赤字轉向了盈餘，現在上海的養老金都仍然處在每年盈餘的狀態，和上海相近的北京、廣州這樣的城市，養老金盈餘。
但是從全國範圍來看就不那麼樂觀了，有北上廣深這樣的人口流入地，就一定有邊緣地區這樣的人口流出地。人口流出地的人口老齡化會變得特別嚴重，出現養老金赤字。
養老體系全國範圍一體化
應對人口老齡化的挑戰，除了以上兩個方法，應該實現全國養老金體系一體化，使人口流入地結餘的養老金，轉移支付給人口流出地的退休員工作養老金，在全國範圍內實現養老金的收支平衡。
現下中國的養老金制度是，在一個地方交養老金，離開時必須要把自己在當地的養老金賬戶關掉，賬戶裡自己交的錢可以帶走，企業交的只能帶走一部分，沒帶走的就為當地做貢獻了。
全國的養老金一體化以後，出現一個新的養老制度：每人總計出在不同城市交的養老金，用一個公式算出退休時可領到的養老金數量。這個模式，可以讓每個人安心在全國的不同地方工作，有利促進全國的市場一體化和勞動力的自由流動，促進全國各個地方總體上的養老金的收變平衡。
中國未來要提高出生率，要推遲退休年齡，這個一定是必然的趨勢，同時城市化
是一個非常重要的應對人口老齡化危機的一個重大的發展方向。
關於主播：
陸銘，復旦大學經濟學博士、教授，上海交通大學特聘教授，中國發展研究院執行院長。主要研究勞動經濟學、城鄉和區域發展、社會經濟學。在喜馬拉雅FM目前上架4張專輯，58個聲音作品。跟著陸教授學習，掌握當下的經濟形勢和知識，豐富提高眼界和格局。
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