导读：
沿着北外环路，松泉片区门外的违建菜市已变成整齐划一的便民疏导点；经过沙塘镇惠民路，复垦复绿代替了原来的私搭乱建；走进八卦岭居民区，原本因高耸违建遮天蔽日的小巷正沐浴着阳光……在柳北区城市管理行政执法局“等不起、慢不得、坐不住”的紧迫感与责任感驱动下，“柳北飓风”正以“拆得掉、拆得快、拆得净、拆得稳、控得住”的势头，将违法建设这一“野草”连根拔起。
如何让“飓风”势如破竹？柳北区城管执法局在打赢“八卦岭拆违攻坚战”时，已经给全市做了榜样。
如今，柳北区城管执法局围绕我市开展“飓风行动”总体部署，借鉴打造八卦岭无违建片区的成功经验，在全市范围内率先以打造“无违建小区”为切入点，结合“分类处理”与“拆后重建”的新概念，营造出“党员带头，群众模仿”、由“被动拆违”到“主动作为”的气氛，再一次为全市拆违攻坚战做出教科书般的示范。
拆违：吹响冲锋号 甘做带头人
2017年，拆违飓风席卷龙城，柳北区随即形成规模之大、力度之强、范围之广、势头之猛、触动之深、效果之高的拆违态势。随着大面积成片的违建被逐步拆除完毕，今年柳北区拆违工作走向“精细化”，逐步向构建“无违建社区”“无违建城区”发展。
鉴于我市“无违建社区”创建工作借鉴模式少、实际情况复杂的现状，柳北区城管执法局首先吹响冲锋号，依据市创建“无违建社区”相关文件精神，结合柳北区实际，主动作为，探索建立了一套既符合区情又具特色的“无违建社区”创建指导体系，充分发挥模范带头作用。
7月初，柳北区吹响了松泉片区的“拆违号角”。该片区563套房屋中，有426套房屋存在违建，违建总面积达到3.1万平方米，违建多是楼顶加建或侧面扩建形式，以砖混、砖瓦、钢架棚结构为主……面对这样的拆违形势，柳北区城管执法局仅用了两个月，平均每天出动执法队员不超过10名，便快速拿下，究其秘诀是柳北区城管执法局工作人员在拆前动员中下足功夫，通过实地巡查全面了解情况，再结合实际设立拆违指挥部，最后挨家挨户上门宣传动员，化被动为主动，将强拆变助拆，让违建提前进入拆除状态。
柳北区城管执法局相关负责人介绍，继松泉片区后，柳北区先后选定柳建小区、半岛中央花园小区、万川花苑小区、仁和馨苑小区等小区为第一批试点小区，全面清理小区内违建，把“无违建小区”的创建工作逐步向整个社区覆盖，从而达到“化整为零，以点带面”的目的，从“无违建小区”创建进展情况来看，效果显著。
控违：拆后有规划 处理能分类
一把尺子量到底、一个标准拆到底、一套班子服务到底。柳北区城管执法局坚持“三到底”，在全城区内铺开“拆后控违”工作，在拆违中实现由单一拆违向拆后建设转变的新常态。
“我们不能把拆违废墟留给老百姓，如涉及面积大，与市容环境、居住环境息息相关的拆后地块，我们会协调规划及时跟上，或做好复垦复绿。对老、旧生活小区里涉及公共利益的违建进行分类处理，在做好规划改造方案，并征得广大住户的同意后，才实施拆除。”柳北区城管执法局负责人说。
在万川花苑小区，小区内私自搭建的停车库前正在规划新的停车场，小区居民梁伍顺说：“这是执法局帮助我们规划建设的新停车场，他们在拆除小区内违建前，就考虑到我们的实际需求。”
在松泉片区门口，一排整齐划一的便民疏导点取代了原本脏乱差的违建菜市与超市。当地居民韦飞鹏表示：“我们这里方圆几公里内都没有菜市，原来以为城管拆完菜市就不管了。没想到城管拆完后，立刻征求我们意见设置了便民疏导点，现在我们买菜的地方更干净了，确实是拆得好。”
拆违时，柳北区城管执法局不断完善相关配套的部门联动机制和预案，联合住建、国土、规划、不动产登记局等相关部门，借着“城管+律师”模式的东风，利用专业优势互补，保持第三方的中立性，有效确保了执法过程的合法性。
与此同时， 柳北区城管执法局协调规划和建设第一时间跟上，在违建清理完毕后借助物管部门做好日常管理，从上至下形成强大合力，保证了“零事故、零问责、零违建”的“三零”标准。
成效：凸显正效应 全区一盘棋
“无违建小区”创建工作是关系广大群众切身利益、回归公平公正的好事，也是剥夺少数人非法利益的难事。在创建过程中，柳北区委、区政府从上至下一盘棋，主要领导靠前指挥违建拆除工作，多次到现场和户主交谈、做好思想动员工作，拆违指挥部工作人员每天在责任小区内上门宣传相关法律政策，并把个人手机号码留给居民及时联系，通过形式多样的宣传获得广大群众的大力支持，更要通过引导，让有违建实际或有违建动机的群众自愿改正，真正使创建成功并长久保持，让拆违防违正效应凸显。
据统计，柳北区在“无违建小区”创建工作前期，通过制作宣传板报、悬挂横幅、发放宣传单等方式对被调查当事人和周边群众进行宣传。目前共制作宣传板报10块、下发宣传单及倡议书1200多份、悬挂横幅25条、张贴清理违建通告300余份，争取大部分居民的理解。对于违法建设当事人自行拆除违法建设存在困难，但愿意配合拆除工作的，由违建当事人提出申请，由城管部门组织实施协助拆除，一系列亲民为民的做法将“飓风行动”转化为和风细雨深入人心的民生工程。
在打击违建宣传引导攻势作用下，居民从不理解、不支持、观望态度，向主动自拆、申请助拆转变。辖区内90%的居民都支持和配合政府拆除违建工作。目前，松泉片区违建私房共420户，签署助拆申请420户，拆除420户加层违建及地面违建，拆除面积30687.74平方米，已完成该区域的拆违工作；三中路柳建小区拆除16户违建，拆除面积761.85平方米；雀儿山路仁和馨苑小区拆除33户违建，拆除面积627平方米；北雀路半岛中央花园小区拆除22户违建，拆除面积570平方米；如今，剩下的小部分违建，正在按照计划加紧拆除中。
服务为民是根本、严格执法是保障、创新举措是突破。柳北区清理整治违建“以点带面”“点面结合”“面面俱到”，不断完善打击违法建设各种手段，把打造“无违建小区”的经验做法全面铺开，按照“无违建社区”创建方案，逐步推进清理整治违建工作，为我市创建“无违建城区、无违建城市”的目标贡献一份力量。
快马加鞭拔“野草”
敢为人先树标杆
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