（续）建设高效课堂 走好教育强市第一步
——在全市高效课堂推进会上的讲话
陈惠黔（2018年5月12日）
（三）我们的问题严重
我分管教育工作一年多以来，听到大家反映最多的问题是下面这几个。
1.名师被挖走问题。我想全市4万名教师能挖的完吗？
2.优秀生源流失问题。全市50多万学生，会差几个吗？
3.编制缺少问题。按照教育部规定的师生比，我们全市教师编制总额超编，当然城区是缺编，农村是超编，但农村又是结构性缺编。如果仅仅增加10%的编制，一是不可能，二是对已经在岗的90%的人有用吗，我们应该考虑的是如何盘活现有编制。
4.职称不够问题。每一次调研，大家提的最多的就是职称问题，不能满足大家，我心里也特别难受。认真思考，我想职称永远都不够，就像行政职务不够一样。教师是职称不够，干部是职务不够。我分管教育后，接触了教育局各个科长，他们能力素质都很好，但是因为职数的限制，大部分科长都没有机会提拔，最终在科长的岗位退休，但他们从来没有怨言，依然扎实做好工作，所以我今天要在这表扬一下教育局的干部。另外我想如果职数充足，人人都是高级职称，干好干坏干长干短一个样，积极性还能调动吗？如果人人都是局长、市长，那是不是乱套了。职称的问题很纠结，不同的学校，不同的地区，竞争的程度也不一样，因此我希望大家能够正确对待，要积极争取，但不要为职称所困，人生在世，关键在奉献，不能职称评不上了，就影响工作，这样最后伤害的是自己。
5.工资奖金问题。这几年市委市政府非常重视，不断加大力度，包括创城绩效奖金，也都尽力想办法解决，我想工资奖金，多少是够呢？三明市宁化县教师的工资奖金应该不比我们多，那么他们为什么比我们好呢？三十几万的人口，去年清华北大考了6个，我们三百多万人口，去年清华北大考了18个，所以我想工资奖金也不是主要问题。上面这些问题都不是主要问题，我认为我们最大的问题是全体的精神懈怠了，斗志衰退了，干劲不足了。
今年4月10日我们在这里召开了南方中学的经验交流会，我以为会后肯定会有很多学校去南方中学学习取经。但了解到的情况让我非常吃惊，全市只有9所中学和两个学区到南方中学学习，这九所中学是：擢英中学、中山中学、毓英中学、涵江实验中学、盖尾中学、枫江中学、永鸿中学、度尾中学、溪口中学，加上度尾和龙华两个学区，能主动学习，很好。这期间市外还有两所中学到南方中学学习，市内其他学校无动于衷，家门口的典型都不屑一顾，是不想学，还是不值得一学？
这里我要说一下生源不好的问题，因为大家一讲教育不好就说生源不好，今天我告诉你们，你不好，学生就少；你不好，生源自然不好。北高中学去年在全市农村初中校排名第一，北高镇的中学在这方面树立了好典型，全镇2017年小学毕业生1133人，初一入学学生数达1217人，说明有其他乡镇或外地的生源回流到北高镇去上初中，另外整个北高镇2017年到城区四所民办学校（擢英、哲理、砺成、砺青）就读的只有71人。所以，校长好，教师好，学校好，学生就多，生源自然好；校长不好，教师不好，学校不好，学生就少，生源自然不好。以后如果谁再说学生很少，生源不好，我就知道是你不好。
莆田区域很小，只要有好学校，家长都会把孩子送去，如果不是冲着好学校，莆田学院就在家门口，为什么还要去北京上海，还想上清华北大。根据统计，全市财政供养的教师3.4万多人，比公务员的人数多，工资待遇加上各项福利，一年38亿多，占全市财政收入的四分之一。政府花了大量资金办教育，家长满心希望把孩子送到学校。所以，教育不好就是缺德，缺了职业道德，就是谋财害命，谋了政府的财，害了孩子的命运。
二、坚定信心，勇往直前
（一）目标的提出没有目标就没有努力方向，2017年3月全市教育工作会议上，我提出2022年高考全省第一，校长们都觉得好笑。从笑声中我感受到我们落后的太久了，落后的习以为常，落后的心安理得。习总书记多次引用了古语：“取法于上，仅得为中；取法于中,故为其下”。意思是以上等作为目标，只能取得中等的结果，以中等作为目标，只能取得下等的结果。
今年五四青年节，习总书记在北大发表重要讲话，引用了明代著名思想家王守仁的一句名言：“志不立，天下无可成之事。”
（二）挑战不可能大家知道，我原来是文明办主任。2015年2月，没有一个人相信三年之后我们能够拿下全国文明城市，因为我们基础很差，才一届省级；时间很紧，只有三年时间；体量很大，200多万人口参评；区域很广，四个区一湾一岛；奖励分不足，6分奖励分，我们只有4分，1分之差会落后5-10个城市。在这样一个困难的情况下，这三年来，我们全面动员，全力以赴，全民参与，动员力度之大，参与人员之多，社会反响之好，前所未有，斑马线上礼让行人更是成为一道亮丽的风景线，日本、澳大利亚等许多国家都转载了中央电视台新闻联播的报道。我们举全市之力，勇于挑战不可能，一举创成全国文明城市。如果当初没有这个决心，定下这个目标，绝对不可能有这样的成绩。所以，我们要发挥敢争敢拼敢赢的创城精神，以抓创城的力度来抓教育。有人说创城和教育不一样，实际上一切工作的本质是一样的，只要能最大限度地调动大家的积极性，同时采取正确有效的工作方法，我们就无往而不胜。今天召开大会，就是要最大限度地调动大家的积极性，并且告诉大家建设高效课堂是最有效的方法。
（三）精中的奇迹
3月份，我们邀请精英中学李金池校长来作报告。2010年李金池出任石家庄市精英中学校长，提出了一个口号——“救亡图存”；制定了一个计划——“新精中改造计划”；实施了一个课改——全面推行高效“6+1”课堂教学模式。短短三年，精英中学起死回生，教学质量突飞猛进，2013年1月石家庄全市统一命题的期末考试中，计45项成绩指标，精英中学一举囊括40项第一。初一初二两个年级总平均分超过市区所有初中，名列全市第一。2017年高考应届一本文理上线人数达1540人，位居省会城市第一，成为全国课改名校。他们能做到，我们也一定能做到，关键是我们的校长能不能像李金池一样。
今年清华大学自主招生初审名单里，福建省27个入围，我们莆田4个、厦门10个，福州6个，泉州5个，李金池之前担任校长的衡水中学（衡水一中）有33个入围，全国中学第一。北京大学自主招生初审名单里，厦门8个，福州7个，莆田、龙岩、漳州各3个。如果我们更加努力，我们应该有更好的成绩。
今天开这个会，我讲一次，有用，但不能长久。为了让大家真正认识到高效课堂的重要性，我和教育局经过认真研究，决定由我们市人寿保险公司出资，捐赠3万册《中国课堂的奇迹》这本书，全市小学以上的教师人手一册，5月25日之前全部发放到位，大家要用一周时间看完这本书，要快，不能等，马上行动。
（四）乡镇是关键
2018年教育工作会议上我提出的口号，2022年中考、高考全省第一不是梦，齐心协力可以更快更好，如何更快更好，今年春节期间我一直在思考。全市有三分之二的教师在农村，有一半的学生在农村，农村教育不好，教育强市强不了。今天镇长、副镇长都来了，我要求所有乡镇要把辖区内的学校抓好、管好、办好，乡镇宣教办就是乡镇的教育局，宣教办主任就是乡镇教育局局长。3月底的全市教育工作会后，一个乡镇领导在微信朋友圈中说，“听了市长的话，深受鼓舞，一定要尽最大的努力，抓好镇里的教育”，我很高兴乡镇的领导重视了，行动了。今年春节之前的视频会议，我要求各个乡镇都要筹集奖教奖学基金，很多乡镇有行动、有成效，如仙游县的盖尾镇、郊尾镇、枫亭镇，三个镇的奖教奖学基金都超过1000万，盖尾镇2235万，郊尾镇1365万，枫亭镇1206万。还有涵江区新县镇，人工智能专家林元庆先生带头捐了100万，共筹集资金150万，用于爱心校车接送散居在该镇山区9个村的学生，赢得了当地群众的一致好评。秀屿区企业家多，实力雄厚，但是奖教奖学基金数量不多，金额不大，有的乡镇只有几十万，要加大力度，迎头赶上。所有乡镇要比学赶超，你追我赶，你们工作做得好，各种场合我都会大力表扬，工作做不好，不仅要批评，还要找你们的书记、县区长。我想市、县区、乡镇一起抓教育，校长、教师、学生一起努力，我们一定能够实现目标，并且能够更快更好。
莆田人特别能吃苦，特别能拼搏。外地来的领导都说莆田人很聪明，能钻研，会做事。莆田到外地的领导也深切体会到，莆田人很勤奋，能吃苦，会拼搏。所以我想以莆田人的绝顶聪明和勤奋刻苦，我们理应教育强市，我们理应高考红旗，我想跟大家说，相信自己，你的能量，超乎你想象。
三、迎难而上，再创辉煌
常规的举措、常规的力度，只能是常规的成绩，就是落后。我们必须要有超常规的举措、超常规的力度，才能取得超常规的成绩，才能全省第一。
（一）激情教育教育最充满激情，教育需要激情，激情办好教育。
1.目标明确有激情。全市的总目标是2022年中考、高考全省第一。各个县区、各个乡镇都要有目标，向先进的地区学习，向先进的做法学习，要学宁化，超宁化，提出的目标要叫得响，做得好，凝聚人心，积聚力量。各所学校要有自己的目标，莆田一中的目标就应该是全省第一，走向全国。所有学校要向全国、全省、全市先进的学校学习，在全省、全市找位置。每位校长、每位教师都要有自己的目标，要有成为著名校长、优秀教师的目标和决心，有目标才有激情，人生就一回，为什么不精彩。
2.公平公正有激情。没有公平就没有竞争，有了公平就会引发竞争，有了竞争，就会有激情。前段时间有一名教师给我写了一封信《一线教师的无奈与失望》，讲到绩效考评量化分方面，指标权重设计不合理，一线老师吃亏，中层干部受益更多。我想学校在制定考评方案时要统筹考虑，兼顾各方。方案出台就是要最大限度调动积极性，否则就是失败的绩效考评。同时，大家也要正确对待，因为每个人可能站在自己的角度，都认为自己是最好的，感觉自己分数应该更多一些。这封信的最后，这位教师说，不管如何，教师们仍然会努力工作，为提高教学质量而奋斗。看到这，我感动了，感谢他们，我想这就是正确的态度。
下一步，市、县区教育局和乡镇要做好指导和引导工作，绩效考评要做到公正公平。
3.奖优罚劣有激情。每年的教师节，市、县区、乡镇、学校都要召开庆祝教师节的大会，更重要的是表彰会，市、县区、乡镇、学校要对成绩排在前列的班主任和各学科课任教师进行嘉奖，也要对在其他方面取得突出成绩的教师进行奖励，特别是对高效课堂推动力度大、成效好、进步明显的县区、乡镇、学校、教师进行重奖，宣传报道，树立典型，同时将高效课堂工作推进情况作为各级文明乡镇、文明学校考评的重要内容。要整顿校风校纪，重点整顿不想教、不肯教、不愿教、不会教的问题，坚决杜绝随意私自调换课时，人在心不在，出工不出力，马虎应付的不良行为。还要严肃查处教师参与作弊行为，去年小学监测，有些小学作弊，这里重申，教师参与作弊，发现一起，校长撤职，教师开除，全校各类奖金取消。这不是我要得罪你们，谁得罪谁的问题。习近平总书记在宁德工作期间，严肃查处了当地一些干部违纪违法占地建私房的行为，总书记当时说：“这里有一个谁得罪谁的问题，你违纪违法占地盖房，为一己之私破坏了党的权威和形象，是你得罪了党，得罪了人民，得罪了党纪国法，而不是代表了党和人民利益查处你的干部得罪了你！”
（二）高效课堂
知道，做到，才能得到。高效课堂不是新生事物，全国各地早已推行，我想你们应该都知道，只是没有做到，所以得不到好结果。1.认识全面到位。认识到位，行动才能到位，目前存在一些错误的认识。
第一，公办学校做不了。公办学校如果没有高效课堂，教育就没有希望了。私立学校机制活，公办学校要活机制。衡水中学、杜郎口中学都是公办学校，通过建设高效课堂，都成为全国名校。公办学校要真正做到编制能进能出、职称能上能下、奖金能多能少，最大限度地调动教师的积极性。
第二，统一模式做不了。没有要求统一模式。高中、初中、小学、幼儿园不一样 ，文科、理科、职业中学不一样，但是有四个方面的工作是一样的，必须的。校长、校级领导听课、评课上课、教研是一样的，必须的；课前的“三备”，即分头初备、集体研备和个人复备，是一样的，必须的；课中要充分发挥教师的主导地位和学生的主体地位，激发学生的学习兴趣和求知欲望，提高课堂效率，是一样的，必须的；课后要总结、反思、研讨，巩固练习和作业批改，也是一样的，必须的。就像刚才戴副局长说的“教学有法，教无定法，贵在得法”。
第三，高中容量大做不了。容量大不是低效的理由，容量大更应该高效。我去年去莆田一中调研，地理老师韩建存说“教师下题海、教师下书海、学生驾轻舟”，这就是高效课堂的本质要求。还有《中国课堂的奇迹》这本书，大家要认真学习，课改最终出成绩在高中，李金池说过“课改难过高中关”，大家都以为高中风险大，不能做，我想还是因为不想做、不肯做，所以说不能做。
第四，教师老化做不了。4月10日南方中学79岁的数学老师王庆昉作了典型发言，他说：“在充满活力的课堂中，与学生生活在一起，我感到永远年轻。所以越来越喜欢这样的课堂。它给我带来的是一种享受，一种颇有成就感的享受”，哪一所学校有超过79岁的教师，如果没有，那都不算大。
第五，速度太快做不了。有些校长讲，高效课堂好是好，但是要循序渐进。慢就是落后，慢就是倒退。明知是好，为什么不快呢？谁不想精彩，谁愿意一生碌碌无为，人生能有几回搏，此时不搏更待何时！第六，压力太大做不了。习近平总书记在《之江新语》里说过“人无压力轻飘飘，井无压力不喷油”，没有压力，就没有动力，没有动力怎么精彩，有压力你不做，别人做，结果是你不好，人人都比你好，不做就是落后，落后就遭淘汰，最后你的压力会更大。所以要化压力为动力，鼓舞自己，这样才能真正做好工作。
2.校长全力推进。校长是学校的关键，擢英中学为什么行动快，关键是蔡金清书记和校长重视。没有不好的教师，只有不好的校长，校长好教师一定好。一个好的校长能把差的学校变好，大家都知道莆田二中朱金先校长，他当校长的时候，莆田二中从一个普通的学校成为名校，留下一世美名。同样，一个差校长能把好的学校拖垮，留下一生的骂名。我想没有一个校长希望留下骂名，当然，政府和教育部门也应该为学校营造好的工作环境。这次我去莆田一中调研，一中的老师建议学校要去行政化，要静下心来抓教育，讲得很好。下一步，我会让教育局收集涉及学校的考评事项，和相关部门协调，尽量减少或简化对学校的检查、考评。同时，我要特别强调，校长也要去行政化，学校的核心是课堂，校长不听课、不评课，怎么知道教师教得好不好，怎么知道教师想什么，没有时间思考教育怎么抓，实际上你已经不是校长了，充其量是个分管行政的校长。所以校长要沉下心来抓教育，做高效课堂的推动者、研究者、实践者，校长水平高低决定高效课堂水平高低。我坚信，我要是当校长，一定是个好校长；我要是当教师，一定是个好教师。我希望所有校长当好校长，做好工作。一个校长的力量可以影响几十个、几百个、上千个，甚至上万个学生的命运，能在这个岗位上是一生的荣幸，是功德无量的事情，就像习总书记说的，大家要珍惜在位时。
3.教师全员参与。全市的教师，高中、初中、小学、幼儿园、文科、理科、职业学校，都要马上行动起来，市、县区教师进修院校积极指导，联盟校、集团校牵头组织，暑期校长、教师全员培训，9月1日开始，高效课堂全面推开。同时，在全市广泛开展“一师一优课”的推荐、评选、表彰工作，要求各级教研员、名师工作室领衔名师一人一课，直接挂到莆田教育网参评；所有教师都要推出自己的优秀课堂，以学校、乡镇的名义参与县区的评选推荐，分期分批上传到莆田教育网，公开观摩、学习、评选、表彰，各县区、各乡镇要组织好辖区内中小学优秀课堂的实施、录制、参评工作，年底我们将对评选出来的高效课堂优秀教学教研成果进行表彰奖励。市教育局要细化有关方案，尽快部署。
（三）精细管理
1.农村教育全面整合。规模办学才有规模效益。一些山区、偏远地区的小学教学点存在一个老师一个学生、一个老师两个学生的情况，学生要全面发展，一个老师能满足这样的需要吗？一个小学教师年平均工资10万，培养这样一个学生，教师的工资一年要10万或5万，城区的师生比是1:20，培养这样一个学生的教师工资是城区学生的20倍或10倍，花了大钱又误人子弟。有些初中校学生少教师多，为了让教师上满课时，人为地把学生分成只有几个人、十几个人的小班，为了教师的利益，耽误孩子的学习，若是自己的孩子，会这样做吗？所以农村学校要整合，乡镇要牵头，重点做好撤并的工作，同时要考虑学校的实际情况，统筹解决校车、寄午、食堂、教师周转房、学生宿舍等问题。撤并这项工作去年已经布置了，一些乡镇已经有行动，希望各县区、各有关乡镇要因地制宜，科学布局、积极稳妥地推进这项工作，确保今年9月基本完成。
2.校长教师竞聘上岗。今年暑假，每个县区都要拿出一定比例的校长岗位，开展校长公开竞聘工作，通过校长竞聘，我希望能够涌现出李金池式的校长，能够涌现出南方中学曾跃飞这样的校长，能够涌现出更多勇于改革、勇于进步、心系教育的校长。教师要全员竞聘上岗，采取校内竞聘上岗、区域内转聘上岗和跟岗学习培训缓聘、低聘、甚至不聘。市、县区要尽快完善方案，有序推进。通过教师全员竞聘，我希望能够涌现出更多像湄洲岛妈祖中学林秋香、陈君、林雪群这样的教师，她们安心海岛工作，精心培养学生，妈祖中学近三百位学生在去年中考化学考试中，取得了全市农村初中校平均分第一的好成绩。特别是林秋香老师，原来是小学的语文教师，在校长的鼓励下，考取了初中教师资格证，还自学考取了福建师大化学专业函授本科，不断学习，提升自己。从她们身上可以看出，热爱工作，工作就会更爱你，努力工作，工作为你添光彩。
3. 教研督导监测同步推进。
教育要提升，教研、督导、监测，缺一不可。教研要先行。要按照新课程理念和高效课堂要求，坚持研训结合，加强教研机构建设，发挥教研员指导引领作用，搭建“市、县区、学校”三级教研网络，共享教研成果，提升教研水平。督导要跟进。督导的力度要更大一些，像纪委巡察一样。要建立市、县区、乡镇巡视督查机制，督导结果纳入学校绩效考评和教师的绩效评定指标，具体工作再部署。监测全覆盖。开展全学段、全学科质量监测，改进分析和评价办法，科学诊断，建立全市教育质量年度综合评价奖惩制度，鞭策各县区、各乡镇、各学校在提升教育质量中明晰位次，争先进位。
今天的会议，按照戴明粦副局长的部署，市教育局要再细化，之后各县区、各乡镇、各学校都要根据会议精神再开会，再部署，全面推进各项工作。
习总书记去年11月在会见菲律宾总统杜特尔特时，杜特尔特说：“您提出的“一带一路”倡议是一个伟大的构想，让我们想起当年的马可波罗。”总书记非常精彩地回答：“我们更应该想起另外一个人，距今六百年前的郑和，让我们一起创造历史。”我想，要向总书记学习，让我们共同努力，一起创造历史。
最后用习总书记的一句话与大家共勉，山再高，往上攀，总能登顶，路再长，走下去，定能到达!
谢谢大家！
閱讀更多 莆田知事 的文章
