来源:鸵鸟区块链(ID:mytuoniao)
目前,区块链已成为全球话题。面对飞速发展的区块链技术,各个国家也在不断地调整本国区块链相关政策。
新加坡利用政策的优势吸引大批的区块链初创项目的入驻;泰国ICO获得了合法批准后,金融领域和银行纷纷开始布局;越南在数字货币领域将重心朝区块链的应用转移……东南亚各国家早已在在数字货币和区块链领域悄悄布局。
我们来看一看东南亚几个代表性国家对于数字货币和区块链都有什么不一样的态度和政策。
新加坡:税务规定清晰,监管干涉较少
新加坡清晰的税务规定、监管相对低的干涉以及政府在该领域的支持,让这个位于东南亚的金融中心成为培育区块链项目的热土,越来越多的区块链企业为规避本国政策而下南洋来到新加坡。
2014 年,新加坡税务局(IRAS)在发布的加密货币指南中将比特币等加密货币确认为“货物”而非货币,使用加密货币支付实体货物或服务被视为“货品交易”,需要缴纳商品增值税(GST)。
2016 年 6 月,新加坡金融管理局(Monetary Authority of Singapore,简称 MAS)推出了 “监管沙盒” 制度,意即企业可以在事先报备的情况下 “无后果试错”,而首次代币募集也被允许申请进入 “监管沙盒” 试运营。这一制度让新加坡迅速成为全球对首次币发行项目(IC0)最友好的国家之一。
2016年 8 月,MAS 又成立了 “金融科技创新实验室” (Fintech Innovation Lab),旨在推动本地金融科技的发展,业务不同监管不同,意在鼓励创新。
2018年4月26号,新加坡知识产权局(IPOS)推出了“金融科技绿色通道”,大幅加快了如区块链支付等 Fintech 相关应用的专利审批流程。与正常申请后要等两年不同,Fintech 专利将在审核后六个月内获得结果。
2018年5月,MAS 指出,当前单层的 “市场认可运作者”(RMO)监管框架已无法满足由新兴技术带来的新型商业模式需求。因此,MAS 建议推出一种 “三层结构”,以降低小规模交易平台的市场准入门槛。
与此同时,并不冲突的另外一根线则是 MAS 对证券类代币严加监管、越来越严:
2017年8月,MAS发表关于首次代币募集监管的声明文件。该声明表示如果发行的数字货币具有资本投资属性,就可以视为股份或集资投资行为,因此根据新加坡《证券期货法》,将受到 MAS 的监管。
2017年11月,MAS又发布了《数字代币发行指引》,作为对上一份文件的补充说明,进一步明确了MAS的监管内容。
2018年5月24日,MAS发表了“对数字货币交易所和首次币发行项目发行商的警告”。警告新加坡的八个数字货币交易提供商,如未经MAS授权,则禁止上架具有证券期货属性的数字货币,可见新加坡政府对监管、打击证券类代币里的违法行为决心之坚定。
泰国:2018年动作频频,监管框架日益完善
泰国在2018年动作频频,不仅明确了监管区块链项目及数字货币市场的监管机构,发布了数字货币税收框架,更是出台了多项相关法案,以期望能规范数字货币市场,促进本国区块链技术的健康发展。
2018年3月底,泰国财政部长宣布了泰国正在等待的数字货币税收框架。数字交易将征收7%的增值税(VAT),以及15%的资本利得税。同年5月中旬,泰国税务局宣布,放弃对个人加密货币投资者征收7%的增值税,个人仍然需要支付15%的资本利得税。
2018年5月13日,泰国确定了加密货币监管框架。在泰国皇家公报上公布的100 Section Law将加密货币定义为受泰国证券交易委员会(TSEC)监管管辖的数字资产和数字代币。100 Section Law成为泰国加密货币交易的主要法规,目前该监管框架尚缺乏细节规定。
2018年6月中上旬,泰国证券交易委员会(Thai SEC)发布了泰国队数字资产交易监管的细节,并于当月晚些时候生效。这些细节被认为是数字资产法令,旨在规范数字资产交易。
2018年6月中旬,泰国颁布《数字资产法》,包括《2018年数字资产企业法》和旨在监管相关税务的《2018年税收法修订案》两部分,标志着泰国成为世界上最早对数字资产有明确法令的国家之一。
2018年7月5日,泰国证券交易委员会(Thai SEC)发布了一份关于规范首次发行硬币发行(IC0)的框架,规定了IC0门户网站和发行商需要对其发行的IC0负责,旨在帮助投资者识别出欺诈性很强或计划性很差的token产品。
2018年7月25日,泰国财政部自当日开始发放数字资产交易资格证,进行相关业务的公司和有意愿参与该行业的公司均可向泰国证监会提交申请。
近期,泰国政府还宣布将建立一个对数字货币初创公司更友好的监管框架。
越南:禁止数字货币交易,却不禁止拥有数字资产
过去数十年,越南GDP增长迅速,被世界银行称之为"富有弹性"的经济体典范。而目前,越南国内对区块链技术的兴趣增长非常迅速,政府对数字货币的监管也越来越严格。
2018年4月11日,越南总理Nguyen Xuan Phuc签署第10号/ CT-TTg法令,强调央行等监管机构须加强管理与比特币和其他加密货币相关的活动。
由于数字货币不是中央银行所承认的法币,其被禁止在越南用于支付。然而,目前没有法规明确禁止拥有比特币和以太坊等资产。
此外,越南政府目前正在研究将区块链技术用于国家支持的加密货币,该技术对于一个非常依赖第三方汇款服务的国家很重要,不过区块链在越南的未来仍然不确定。
柬埔寨:主管当局颁发执照,没有执照均为非法活动
2018年5月11日,柬埔寨国家银行(NBC),柬埔寨证券交易委员会(SECC)和国家警察总局联合宣布,如未从主管当局处获取执照,加密货币的传播、流通、购买、出售、交易和结算都属于非法活动。
柬埔寨政府目前正在研究将区块链技术应用于国家支持的数字货币,不过区块链在柬埔寨的未来仍然不确定。
菲律宾:态度积极,期望建立下一个“加密谷”
菲律宾政府对数字货币行业持积极态度,期望建立下一个“加密谷”。
2018年2月9日,菲律宾证券监督管理委员会(下称“SEC”)发布了《SEC建议》,表示根据个案的事实和环境,如果代币符合《证券法规》第3.1条定义的证券性质,就要受到SEC的监管。
2018年7月初,菲律宾的卡加延经济区管理局决定向25家数字货币初创公司发放牌照,它们可以享受纳税豁免和其它优惠政策。
结语
由于亚洲一些国家政府禁止国内企业发行首次发行代币(IC0),此前许多虚假炒作割韭菜的项目就纷纷逃到这些东南亚小国去注册公司,转而内销。挂羊头卖狗肉、欺骗消费者、侵犯消费者权益,在“必要的时候”甚至直接卷铺盖跑路,大大损害了区块链行业的健康发展。
而随着东南亚国家政府对区块链项目及数字货币的监管政策越来越严格,不久的未来,这些打折扣区块链的名义做传销的团体也将渐渐销声匿迹。
加大步伐肃清国内市场,为区块链技术的发展提供更好的环境,不仅是东南亚各国的期望,也符合世界各国的共同利益。
尤其是新加坡与泰国两国政府的频频动作,更不难看出他们在这场技术竞赛中的野心。
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