——諮詢專家浦亦稚談“後世博”時代
2010年世博會，在以“城市，讓生活更美好”的主題引領下，上海就曾以奪目之姿驚豔於全球聚焦之下。如今，在“後世博”時代的八年時光淬鍊下，世博會園區舊址各功能區域得以被最大化的有效利用，日新月異的璀璨變化正以光速上演。放眼俯瞰，西依中國館，北臨黃浦江的原世博園區A片區已經成為了由金融機構組成的國際企業聚集地，華泰保險、遠東集團華泰保險、遠東集團、新開發銀行總部等紛紛落戶，總部經濟區初見雛形；原世博園區B片區已成為央企總部園區，包括中國商飛、寶武集團、招商局集團、中國國新、中化集團等在內的15家央企在此鹹集；而位於黃浦江核心濱水凸岸的後灘C片區，近2平方公里的世博文化公園正在建設中，建成後將成為上海中心城區黃浦江沿岸的生態地標，為世博板塊成為自然與人文品質兼具的文化中心區域加持、助力。而促成世博園區此番華麗轉身的機緣，則有賴於原上海世博發展集團（現與上海地產集團、申虹集團聯合重組）7年前制訂的《上海世博發展（集團）有限公司（2012-2016）戰略規劃》。
早在2011年，上海市政府發展研究中心組織了一批決政府策諮詢專家對上海世博園區後續開發和管理進行了專題調研。據課題組專家成員之一、時任上海市政府發展研究中心發展戰略研究所政府決策諮詢專家浦亦稚介紹，上海世博會於2010年10月底圓滿結束，之後市政府成立了“世博園區後續發展領導小組”，並組建了以原上海世博會事務協調局與上海世博會運營有限公司等機構人員為主體的實際開發主體——世博發展（集團）有限公司，負責實施世博園區的開發建設和管理。浦亦稚表示，課題組以制定研究上海世博發展（集團）有限公司（2012-2016）發展戰略規劃為抓手，圍繞上海世博發展集團的內外部發展環境、發展目標、戰略規劃等，對集團近5年的發展提出對策建議，同時也對5.28平方公里的世博園區的後續形態與功能的開發時序、開發重點、開發思路出謀劃策，為世博園區後續發展統籌協調與建設推進提出實施途徑和資源優化配置建議，意義非常重大。
進入20世紀之後，場館的後續利用問題得到了世博會各舉辦國的高度重視。在浦亦稚看來，這符合城市發展的總體需要。科技和環保是每屆世博會的重點。無論是1900年第五屆巴黎世博會、1939至1940年紐約世博會還是1970年日本大阪萬國博覽會，場館均被主辦國高度利用起來，作為展覽館、紀念館或公園，繼續吸引著八方來客。在21世紀可持續發展理念的呼籲下，場館後續利用又有了更新的發展，企業和科研機構紛紛入駐。在浦亦稚看來，世博園區後續利用成功與否已經成為衡量世博會是否成功的重要因素，這不僅關係到城市空間的重塑與再開發，更加關係到城市功能的轉換與提升。對於上海而言，世博園區後續開發的效應如果能夠充分釋放，將大大助力上海構建以服務經濟為主的新型產業體系，並有效提升城市綜合服務功能。因此，浦亦稚等專家在研究中特別提出，“要將世博園區打造成為以文化博覽創意、總部商務、高端會展、旅遊休閒等為核心功能的現代服務業集聚發展的重要空間”。從微觀層面來看，由於世博集團的前身是原上海世博事務協調局和上海世博會運營有限公司，重組合並後的集團仍然兼具了政府和開發公司的職能，但如何在完成政府交辦的開發建設任務同時，不斷提升市場化運營水平才是集團可持續發展之道。浦亦稚認為，世博發展集團作為世博園區後續開發、後續運營及管理的主體，其資源配置的市場化程度、戰略定位與商業模式的明晰是世博園區能否實現有效後續開發的關鍵，而世博集團自身的成長與發展也直接決定了世博園區後續利用開發的質量。
上海世博發展（集團）有限公司（2012-2016）發展戰略規劃表面上看是企業規劃，但實質上是世博園區如何進行後續發展的戰略規劃。包括浦亦稚在內的專家們將集團定位為“引領世博後上海現代服務業發展的旗艦企業”，明確階段性（5年）核心競爭力應著重體現在包括“政府協同能力、規劃協調能力、資產管理能力、招商促進能力、建設管理能力、綜合配套服務能力”在內的“現代服務園區建設開發的綜合集成能力”。彼時規劃的願景，是到“十二五”期末（2015年）“完成基本架構，為進一步功能開發奠定良好基礎”，特別是“A片區總部商務集聚區地下和地上建設全面完成，B片區央企總部集聚區和配套酒店群地下和地上建設全面完成，世博軸地區和濱江區域公共活動去改造利用全面完成。”如今，昔年的願景已經實現，世博會園區在浦亦稚等世博集團專家的群策群力下，業已打造成為功能設施完善、市民往來不絕的集文化藝術、體育賽事、金融辦公和休閒娛樂於一體的綜合性服務中心場域，產生了巨大的社會效益和經濟效益。
8載時光倏忽而過，我們欣喜地看到，不僅世博園區基本上實現了規劃中的預期目標，世博集團也逐步完成了自身的精彩轉身，發展成為了當年規劃中要求的“以上海世博園區為主要投資經營和服務區域，以促進上海以服務經濟為主的新型產業體系構建為主要目標、引領上海現代服務業發展的旗艦企業集團”。世博集團在2017年與上海地產集團、申虹公司完成了聯合重組，這將有利於加快整合資產、資源和業務，優化運營模式和管理架構。通過和其它市場主體的聯合，以浦亦稚為代表的“世博人”將在更高的城市和更新平臺上推進世博地區和虹橋商務區開發建設，不斷提升上海城市發展質量，優化城市空間佈局，為上海的城市更新與“再城市化”竭智盡力、做出貢獻。
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