摘要：
乡村振兴下的田园综合体、特色小镇都兼顾了“三生合一”与“三产合一”的问题，都注重现代科技与文创，并增加了些许旅游元素，两者面对的旅游者也是同一群体--城里人，只不过一个以农为主，一个以工为主，第三产业却是统一要求的。因此，在规划、设计时创新性、主题性、生态性、综合性是二者的共同要求。
中央提出的乡村振兴战略虽然为特色小镇、田园综合体的发展奠定了政策基础，但是现实中特色小镇、田园综合体的建设似乎陷入了“千镇一面”、没有特色，不能综合各方资源的困境！究竟该如何跳出这一怪圈，就必须从设计、规划上转变，改变观念，改变策划、产业、文化的空间关系才能从根本上解决。
一、从地域环境的基础和独特的潜力出发，抓准特色，准确定位特色小镇、田园综合体的发展方向、业态格局。
1、从实际出发，区分不同地形、地貌，在保持、发展原有特色的基础上，寻找新方向。
水域丰富地区，应遵循原有水系形态进行布局，避免对河流水系截弯取直、填河围湖 等，既增加了不必要的成本，对整体效果也没有实际的影响；山地、丘陵较多的地区，顺应地势，建筑随地形条件布置，避免削山平地、破坏地形起伏；平原地区宜采取相对集中的布局方式，避免侵占耕地，保留 既有的林地、池塘等自然资源，可以通过防护林带或生态廊道的建设，将外围农田等自然要素引入内部，建设为公共开敞空间，构筑平原地区特色的风貌。
2、注意各类用地的相互融合。
生产、生活、生态用地的适度混合，能够推进产镇融合发展。最好不要以划分功能区的方式割裂生产、生活空间 ，地区规划建设应延续原有的格局和肌理。
3、采用“点、线、面”的规划、设计思维，寻找核心区域，以核心区域激活整个项目。
特色小镇、田园综合体的规划、设计应选择一些有区位优势、有活力、有产业前景的区域设立为核心区域。以核心区域为引擎，布置产业，发展有带动的项目，制定一个激活式的规划，实现由点到线再到面的辐射发展，进而激活整个项目。
二、系统深入分析、研究特色小镇、田园综合体所在地域位置与地理环境，以差异度、文化度、舒适度、方便度、幸福度作为考量标准，进行策划、规划。
1、重产业的同时要精选产业，确保所选产业的精准落地。
尽管产业是带动经济发展的基石，但是产业布局的精准落地还需县域层面的统筹安排，做到产业用地指标和空间布局适度集聚。整理闲置企业用地，适度引导企业集中。产业选择上要考虑聚集人气的项目 ，不发展不适合落户小城镇的大规模制造业，要结合传统产业，发展适合小城镇的产业，找有基础的产业项目，做精做强，在空间上落地。保证用地性质、开发强度、建设时序，确保所有产业精准落地，这是特色小镇、田园综合体规划设计的重点。
2、注重乡村田园环境，营造回归健康生活、体验记忆、文化创意 的空间环境。
传统小城镇在规划、设计时只重视发展空间，对风貌考虑不足，不重特色。因此，特色小镇、田园综合体规划 、设计时在注重美和风貌之余，还要考虑特色，既要考虑空间的精准，又要注重美的营造，要注重打造有特色的人居环境。
3、挖掘、传承地区传统、特色文化，实现持续发展。
保护原有的山水格局，乡村传统格局与历史空间，挖掘其原有的文化底蕴，将挖掘和整理后的传统文化在空间上予以体现，再结合当前的文化理念予以归纳和总结形成当前的特色文化。便可以满足现代人追求享受心灵愉悦的“身心平衡、天人合一”的心理需求，全面调动游客的功能感官，促进经济的可持续增长。
4、综合规划，突出特色，控制成本。
特色小镇、田园综合体的规划是在传统规划的基础上突出特色，是以特色为导向的多规合一的规划， 是多维度、高度融合的综合规划。应坚持紧凑布局和集约节约建设用地的原则，根据自身资源和产业基础及分布情况，来完善现有建设。同时，还要考虑经济投入成本的测算，无论政府资本还是市场贷款，都 需要考虑项目本身资源条件的承纳能力和偿还能力，在规划、设计时要做好经济方面的核算和预算，是特色小镇、田园综合体规划的重要组成部分，也是决定特色小镇、田园综合体能否落地的根本。
三、秉承现代的超前设计理念和设计标准，以全球化的发展要求进行设计规划。
特色小镇 、田园综合体的规划应具有超前意识，体现时代要求。以实现全域资源、全面布局、全境打造、全民参与为标准，引入互联网、智慧绿色发展理念，完善原有功能，呈现出主体多元化、业态多样化、设施现代化、服务规范化和发展集聚化态势，建 设一座经得起历史检验的百年老镇。
项目方和设计规划方在签订设计合同时，应注意哪些事项？ 设计合同条款的约定是设计合同履行的依据，应明确委托任务的范围和双方的权利、义务。使用设计合同范本订立合同时，在相关条款内应结合项目的具体特点特别明确下列事项： 对设计规划方而言在合同中，应当明确在合同履行期间，项目方要求终止或解除合同时，设计规划方已开始设计工作或未开始设计工作，设计费的计算方式和定金的返还问题。 对项目方而言，应注意设计规划方逾期交付设计资料、设计文件以及设计资料文件出现遗漏、错误时如何补救和所应承担的责任问题。 建议签订设计合同时，首选住建部印发的设计合同示范文本，其次，也可要求律师根据实际情况重新起草新的设计合同，最好不要用随意找到合同文本。
1、项目方提供文件、资料的名称和时间是设计规划方完成设计任务的基础，一般应提供的文件和资料有两部分，分别是本项目的设计依据文件和设计要求文件。设计依据文件是项目方订立设计合同前所获得的批准文件和数据资料；设计要求文件则是设计规划方完成委托任务应满足的具体要求。
2、设计的工作内容和范围。由于每个工程项目的条件和特点各异，应对委托设计的项目明确说明。通常涉及：设计范围、建筑物的合理使用年限要求、委托的设计阶段和内容、设计深度要求、设计规划方配合施工工作的要求等方面的约定。
3、勘察工作开始和终止的时间。
4、设计费的金额、支付条件。合同内除了写明双方约定的总设计费外，还需列明分阶段支付进度款的条件、占总设计费的百分比及金额。
5、违约责任，需要约定的内容包括承担违约责任的条件和违约金的计算方法等。
6、纠纷的解决方式。纠纷的解决方式一般有诉讼和仲裁两种途径。在签订合同时最好对纠纷的解决方式约定清楚。
合同签订最好咨询专业人士，以免发生不必要的纠纷。
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