2018年8月17日，在全省市分院检察长座谈会上，省院公诉二处处长杨飞代表省院涉黑犯罪检察组作了题为《充分发挥专业化办案机制优势 深入推进扫黑除恶专项斗争健康开展》的经验发言，展示了全省检察机关积极开展扫黑除恶专项斗争的做法成效。现将经验发言摘编如下，以飨读者。
今年4月，为深入推进扫黑除恶专项斗争，提升黑恶犯罪案件的办案质效，省院党组研究决定，在全省三级院同步成立涉黑犯罪检察组，集中行使提前介入、审查逮捕、出庭公诉、信访事项等刑事检察职能，专业化、一体化办理涉黑犯罪案件，并承担专项斗争领导小组交办的相关任务。
4月24日，省院涉黑犯罪检察组成立；5月7日，全省三级院全部设立涉黑犯罪检察组，成员共计1115名，在各级院专项斗争领导小组的指挥下，开始全面履行职责。截止7月底，全省检察机关共批捕黑社会性质组织犯罪嫌疑人698人，起诉132人；批捕恶势力犯罪嫌疑人2165人，起诉458人，有力震慑了黑恶犯罪。省检察院《关于成立涉黑犯罪检察组及工作情况的报告》，被省扫黑办《政法动态》刊发；省检察院报送的《以“三专四细五具体”为抓手，推进扫黑除恶专项斗争深入开展》的工作做法，得到高检院充分肯定，被全文转发。
做法一：
坚持“三个专门”提升专业化水平
针对专项斗争的业务需求开展专门培训
分级组织三级院涉黑犯罪检察组成员专题培训，为依法办案提供了智力保障。
建立专门的办案台帐精准掌握情况
针对我省黑恶犯罪案件基数大、老案多等问题，指派专人审查管理，逐案甄别、分门别类、登记造册，分别建立黑恶犯罪案件整体台帐、涉黑犯罪组织台帐、“保护伞”线索台帐等三个专门台帐，做到黑恶案件全覆盖、诉讼环节全覆盖。
明确“三个统一”的专门办案标准
把法律适用标准统一到两高两部指导意见上；
把证据标准统一到出庭公诉的证据标准上；
把检察机关的认定标准统一到省院层面上。
通过三个统一，严把“事实证据、办案程序、法律适用”三个关口，准确定案，不枉不纵。
做法二：
坚持“四个细化”提高案件质量
审查把关精细化确保打准打实
对专项斗争以来新侦破的涉黑案件，以及重大复杂的涉恶案件，省院逐案排期听取汇报。
庭前指导精细化确保出庭效果
对涉黑犯罪案件出庭工作，省市院涉黑犯罪检察组及时靠前指挥、跟庭具体指导；对于挂牌督办的重大案件，出庭预案由省市院逐级把关。
综合协调精细化确保难题破解
下级院在定性上，与侦查、审判机关有重大分歧时，省院涉黑犯罪检察组与同级政法部门加强沟通协调，充分阐明意见和认定依据；对在当地有阻力的案件，协调异地关押、指定异地管辖，或者提级管辖。
工作要求精细化确保责任落实
针对严格案件请示汇报、规范数据统计标准、涉黑犯罪案件上级院逐案逐级把关等问题，先后三次下发通知，提出专门要求，强化办案责任。
做法三：
坚持“五项措施”确保工作实效
跟踪督办重点案件攻坚克难
对我省首批挂牌督办的10起重大案件，逐案跟踪监督，重点攻坚。
编发工作简报及时反映动态
开办《扫黑除恶专项斗争工作简报》，刊发各地的经验做法和典型案例，既保证专项斗争情况及时上传下达，也便于办案干警参考借鉴。
开通咨询热线电话服务基层
及时解答下级院办案实践中遇到的困惑和问题，已为基层干警解惑答疑60余次。
统一管理“保护伞”线索定期移交
对涉及“保护伞”等重大敏感线索，由省院统一集中管理。现已向省公安厅移送线索36件，向省监察委移送线索20件。
加强组织建设严肃纪律作风
要求检察组负责人“一岗双责”，统筹抓好业务工作和党风廉政建设。严肃组织纪律，认真开展组织生活；严格办案纪律，严守工作秘密，确保案件顺利办理、队伍不出问题。
全省检察机关将按照中央、高检院、省委和省院党组部署要求，进一步提高政治站位，增强“四个意识”，围绕“打击上除恶务尽、把关上依法审慎、打‘伞’上主动坚决、治理上综合施策”四项重点，充分发挥检察职能作用，继续推进扫黑除恶专项斗争深入健康开展。
整理：吕峰
（转自河南检察）
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