春風化雨潤出古城新繁華

春风化雨润出古城新繁华

春风化雨润出古城新繁华
春风化雨润出古城新繁华春风化雨润出古城新繁华

如果給睢陽區一個年齡標籤,應該是多大呢?

五千多年——睢陽區歷史悠久,是華夏文明的搖籃,在中華文明史上佔有重要席位;

五百多年——現在的睢陽明清古城建成於明朝正德六年,即公元1511年;

二十多年——1997年,原商丘縣撤縣設區,所屬4鎮12鄉成立睢陽區……

在綿延不絕的歷史長河中,聚焦這片古老而年輕的土地,不難發現,改革開放以來特別是最近20年來,睢陽區步入經濟社會發展的“盛世”,城市面貌煥然一新,社會事業全面進步,生態環境不斷改善、人民生活大幅提高。

這是歷史上發展最快的一段時期。上世紀80年代末,商丘縣國民生產總值40億元,人口120萬。當時提出“奮鬥50億,提前奔小康”的口號。2017年,睢陽區生產總值235.9億元,是1978年的172.1倍;人均生產總值2.72萬元,是1978年的160倍;地方財政一般預算收入8.01億元,是1978年的47.1倍;全區規模以上工業增加值89.2億元,是1978年的524.7倍。

從增速看,上世紀90年代初期,河南省委、省政府提出“十八羅漢闖中原”,對於增速前18名的予以表揚。當時商丘縣排名費了很大勁兒排名19位。2017年,睢陽區增速9.5%,高於全國、全省平均增幅,位於全市第一、全省第6。

40年來,古城面貌發生了翻天覆地的變化。1978年前後,商丘縣幾乎所有的行政設施和重要公共設施都集中在古城內,黨政機關、企事業單位、工廠、居民用房等較為集中,佈局混亂、功能混雜。上世紀90年代初期,開封正在討論“如何開封”,一鄰之隔的商丘縣提出“古城突圍”,拓寬了環城路;開始北門口整治,古城北門由開一個門變為兩邊開門;建設了商平路(今天的北海路)。而真正以古城為中心拓展空間、擴大市區,是近20年的事。進入2010年,古城城內開始拆遷,建設雛形基本呈現。近年來,睢陽區堅持打造華夏曆史文明傳承創新高地的定位,叫響“遊商丘古都城、讀華夏文明史”文化旅遊品牌,加大古城修復性保護與展示。目前,在古城1.13平方公里內,一些歷史街區、文物古蹟、歷史建築、古樹名木等得到修復性保護,城牆加固、93條歷史街巷、文廟、府衙、城隍廟和城湖開挖等21項重點工程如期推進,“八大家七大戶”展示工程正在修復。“阿婆還似初笄女,頭未梳成不許看。”明年國慶節,商丘古城將作為世界旅遊目的地全面開放。

40年來,居民生活和生態環境得到顯著改善。長期以來,居住在商丘古城內部的居民都有切膚之痛:城內基礎設施落後,供暖、供氣設施,垃圾收集和公廁等環衛設施缺失,排水系統不健全、雨汙合流、弱電強電蜘蛛網現象嚴重,綠地極少,公共服務、交通設施不完善,嚴重影響了古城保護和居民生活質量。黨的十八大以來,睢陽區緊緊圍繞“三年大變,五年鉅變”跨越發展目標,提升城市管理水平,打造路暢、水清、天藍、地綠的一流人居城市環境,著力讓廣大人民群眾享受到更多的發展紅利。全區以百城提質工程為引領,做好以文化城、以水潤城、以綠蔭城、以業興城四篇文章,開展了藍天行動、碧水行動、清河行動、國土綠化、垃圾清理、管線整治、交通綜合治理等行動。目前新建城區道路120條,整治背街小巷300條;新建綜合型大型公園10個、便民公園4個、街頭綠地13個、綜合生態廊道2個,城市建成區綠化率42.6%,人均綠地面積12.6平方米。主城區實現了一平方公里建好8公里道路的密度,形成了所有道路的閉合圈。全域化實施8條內河綜合治理,基本形成了水系連貫、空間開放、水清岸美的生態景觀。2017年,全省百城提質工程、城市建設管理現場會先後在睢陽區召開。

商丘大棚改佔全省三分之一,睢陽區佔全市三分之一。睢陽區堅持把棚戶改造作為改善民生的有力抓手,採取政府拆遷、政府安置、政府主導的模式,2017年爭取棚改資金240億元,改造110個村1313萬平方米。2018年約1.1萬戶348萬平方米拆遷任務正在有序推進。南部新城、西部新城、生態食品產業園片區、重點項目安置片區等5個安置片區全面開工。通過拆遷,美化了環境。髒亂差的衛生死角自然而然消失了,建起了公園,建好了道路,方便了群眾。通過拆遷,拆出了效益。城區可利用土地實現了增值,地價由每畝一二百萬元漲到五六百萬元。其中,北海路附近出現了每畝638萬元的“新地王”。

針對群眾關心的拆遷保障問題:錢從哪裡來?人到哪裡去?睢陽區充分利用融資平臺,2017年投入200多億元,建立6個大的安置區。啟動公租房、廉租房120多萬平方米。目前交付使用的有60多萬平方米,有效解決了老百姓租房難租房貴的問題。

40年來,各項產業得到長足發展。城市框架逐漸拉大,城市功能日益完善,拉動了各項產業發展。睢陽區的工業原來以“三酒一煙”為主,即林河酒廠、商丘啤酒廠、商丘縣酒精廠和菸葉種植。現在,林河酒廠、商丘啤酒廠都經過改制浴火重生。同時,中建材集團、華潤集團、蘇美達集團、河南煤化集團、恆大集團、碧桂園集團等6家世界500強企業和中誠國聯、中農集團、中建集團等3家國企、央企先後在睢陽區落戶。陽光財險、都邦財險、恆大人壽等7家金融保險機構紛紛入駐睢陽,全區金融保險機構達到30家,成為轉型發展的新亮點。

2013年全國第三次經濟普查,睢陽區經濟單位9000多個,比2008年全國第二次經濟普查增長100%,增速在全省各縣區位於第一名。目前正在進行中進行的2018年全國第四次經濟普查中,根據400多個普查小區的初步預測來看,2018年經濟單位要比2013年增長50%以上。

40年來,民生實惠得到最多,老百姓的幸福感、獲得感顯著增強。天藍了,水綠了,路暢了,心順了。睢陽區委、區政府始終把增進人民福祉、增加群眾收入、增強百姓獲得感,作為工作的出發點、落腳點,持續加大民生投入,抓好教育、衛生、道路等各項民生事業。睢陽區人均壽命也由80年代的63歲上升到現在的75歲。

40年河東,40年河西。睢陽區從古城突圍到破繭成蝶。全國法治先進區、全國計劃生育優質服務先進區、全國十佳幸福城市、全省維穩工作先進區、河南省科普示範區、全省教育宣傳先進區……一張張靚麗的睢陽名片,記錄著睢陽人民在經濟跨越發展實踐中的智慧和汗水,記錄著睢陽區跨越發展的鏗鏘步伐。

“數風流人物,還看今朝”。行走在商丘古城青石板的小街上,感受歲月更迭,更覺今天的美好生活來之不易。習近平總書記說:“今天,我們比歷史上任何時期都更接近、更有信心和能力實現中華民族偉大復興的目標。”在商丘古城,在日新月異的變化中,在群眾洋溢的自信的笑容中,我們聽到了新時代的足音。


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