节后开工,先吃下这三颗“定心丸”

节后开工,先吃下这三颗“定心丸”

刚刚过去的“十一”长假,全球股市表现普遍疲软,令股民戏称休市的A股“躲过一劫”。

不过,节后第一天,尽管央妈及时送上降准利好,A股仍然遭遇“开门黑”,周一两市各大指数集体大幅低开,沪指重挫逾百点。

节后开工,先吃下这三颗“定心丸”

在当前国际形势错综复杂的情况下,进一步激发市场活力,已成当务之急。正如李克强总理所说:“只有企业兴,市场才会旺,经济才会强。”

信心比黄金更重要。继续降低融资成本、更大规模减税降费、促进更高水平对外开放……随着一系列利好政策放出,吃下“定心丸”,方能轻装上阵,共克时艰。

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10月7日,国庆假期最后一天,中国人民银行宣布,10月15日起下调部分金融机构存款准备金率1个百分点,以置换当日到期的中期借贷便利(MLF)。

从2018年10月15日起,下调大型商业银行、股份制商业银行、城市商业银行、非县域农村商业银行、外资银行人民币存款准备金率1个百分点,当日到期的中期借贷便利(MLF)不再续做。此外,降准还可再释放增量资金约7500亿元。

这是继今年1月、4月和7月之后,年内第四次定向降准。业内人士指出,央行这一轮降准的目的很明确,就是保证市场的流动性,主要是小微企业的流动性,精准向实体经济注入流动性。

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不过央行也指出,降准释放的部分资金用于偿还中期借贷便利,属于两种流动性调节工具的替代,而余下资金则与10月中下旬的税期形成对冲,因此,在优化流动性结构的同时,银行体系流动性的总量基本没有变化。

当前,更重要的是疏通货币政策传导机制。”中金公司固定收益分析师陈健恒认为,从三季度情况来看,民营企业融资困境改善不大,三季度信用债违约事件依然频发。因此,当前更重要的是疏通货币政策传导机制,包括提高银行资本充足率等,尤其是需要提升财政政策的力度,通过减税或者增加支出方式改善实体企业和居民的资产负债表。

陈健恒认为,此次降准后我国法定存款准备金率依然接近14%,仍处于历史较高水平。而且,由于没有了外汇占款的投放机制,超储资金的补充只能依靠央行主动投放流动性。因此,从趋势上看,央行明年仍可能继续降准,一方面是投放长期流动性,另一方面将继续置换成本较高的MLF。

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减税降费是今年财政政策的主线。今年的《政府工作报告》明确要求,全年为企业和个人减税8000多亿元,为市场主体减轻非税负担3000多亿元。

作为实际行动,10月1日起,纳税人实际取得的工资、薪金所得,减除费用(通常所说的“起征点”)统一提高至5000元/月执行,并执行新的税率表。新华社评论称:“这为每一个纳税人带来真金白银的实惠。”

节后开工,先吃下这三颗“定心丸”

国庆期间,关于“减税降费”的一系列新闻贯穿始终。

10月7日,新华社刊发对财政部部长刘昆的采访文章。刘昆表示,除年初确定的全年减税降费1.1万亿元的政策措施外,今年又出台促进实体经济发展、支持科技创新等的一系列措施,预计全年减税降费规模超过1.3万亿元。

此前的9月21日,财政部、国家税务总局、科技部联合发布通知,明确将企业研发费用加计扣除比例提高到75%的政策由科技型中小企业扩大至所有企业。这项政策初步测算全年可减税650亿元。

我们还在研究更大规模的减税、更加明显的降费措施。

刘昆透露,随着相关政策落地实施,后几个月财政收入增速将在低位徘徊。但在税负进一步降低情况下,预计全年收入能够完成年度预算,可能还会略有超收。

要让企业真正有“获得感”,离不开认真落实。

近日,中共中央、国务院发布的《关于全面实施预算绩效管理的意见》强调,严格落实各项减税降费政策。9月18日,国务院常务会议强调,要把已定减税降费措施切实落实到位,确保社保费现有征收政策稳定。

会议强调,要按照国务院明确的“总体上不增加企业负担”的已定部署,在机构改革中确保社保费现有征收政策稳定,有关部门要加强督查,严禁自行对企业历史欠费进行集中清缴,违反规定的要坚决纠正,坚决查处征管中的违法违纪行为。同时,要抓紧研究提出降低社保费率方案,与征收体制改革同步实施

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降关税、促开放,也是国务院常务会议常研究常部署的课题。

9月26日,国务院常务会议决定,从今年11月1日起,降低1585个税目工业品等商品进口关税税率。由此,我国关税总水平将由上年的9.8%降至7.5%。

会议决定,将部分国内市场需求大的工程机械、仪器仪表等机电设备平均税率由12.2%降至8.8%,纺织品、建材等商品平均税率由11.5%降至8.4%,纸制品等部分资源性商品及初级加工品平均税率由6.6%降至5.4%,并对同类或相似商品减并税级。

会议还决定加快通关便利化进程并列出时间表。今年11月1日前,将进出口环节需验核的监管证件从86种减至48种;今年10月底前,由各地向社会公布当地口岸收费目录清单,清单之外不得收费;推动降低合规费用,年内集装箱进出口环节合规成本比去年降低100美元以上,沿海大港要有更大幅度降低。

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紧随其后,9月30日,国务院关税税则委员会即发布公告,明确此次降税涉及的1585个税目。

细数一下,这是近三年来我国第六次降低进口关税:

2015年6月1日起,我国降低护肤品、毛制服装、鞋靴、纸尿裤等14项商品进口关税;

2016年1月1日起,我国降低部分箱包和服装、围巾、毯子、太阳镜等16项商品进口关税;

2017年1月1日起,降低金枪鱼、北极虾、蔓越橘等特色食品和雕塑品原件等文化消费品共16项商品进口关税;

2017年12月1日起,我国降低187项日用消费品进口税率,涵盖食品、保健品、药品、日化用品、衣服鞋帽、家用设备、文化娱乐、日杂百货等;

2018年5月30日,国务院常务会议确定,自今年7月1日起,进一步降低日用消费品进口关税,涉及1449个税目,降税范围基本覆盖日常消费方方面面。

随着此次国务院力推更大规模降税,今年以来,已出台降关税措施预计将减轻企业和消费者税负近600亿元。

“降关税和加快通关便利化是我国实现更高水平对外开放的两个重要方面。” 中国国际经济交流中心首席研究员张燕生说,“关税总水平由9.8%降至7.5%可以说是实质性的工业部门开放举措,无论是对国际还是国内的贸易企业,都有实实在在的好处。”

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综合新华社、经济日报、每日经济新闻报道


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