說到G60，在很多人印象中，它是連通長三角與西南地區，橫亙東西的一條高速公路；而現在，它越來越多地作為一條“科創走廊”而迅速走紅。
沿著這條高速公路，輻射滬蘇湖合高速鐵路，來自滬蘇浙皖三省一市的9個城市——上海、杭州、嘉興、湖州、金華、蘇州、合肥、蕪湖、宣城聯合“組群”，共同建立“G60科創走廊”。
國慶前夕，9座城市聯合開啟了一場全國首創的“改革試驗”——當地企業“足不出市”，就能跨省獲得外地營業執照。
就在昨日，國務院發佈《關於在全國推開“證照分離”改革的通知》，提出自11月10日起，對首批106項涉企行政審批事項實施“證照分離”改革。眼下，打造“雙創”升級版已成熱門話題，深化“放管服”改革是其中重要議題之一。G60科創走廊此次試水，又走在了全國前列。
一個“神秘”機構
取得營業執照，是企業開展生產經營活動第一步。9月28日，在上海市松江區行政服務中心，兩家滬上企業“邦達天源”和“瑞梅醫療”，分別拿到由合肥和宣城工商部門核發的營業執照。
同一天，通過G60科創走廊 “一網通辦”機制， 全國首批異地辦理的共11張營業執照和1張工業產品生產許可證，在9座城市同步誕生。顯然，這是一次精心準備的集體行動。
單一區域內推進改革已屬不易，九城協同改革的難度，可想而知。那麼，跨行政區域辦理營業執照，到底是如何實現的？
自貿君發現，“一網通辦”能在9座城市間順利打通，離不開一個名叫“G60科創走廊聯席會議辦公室”的機構。
從上海市區出發，沿G60高速一路西行，就可到達位於臨港松江科技城雙子樓A座502室。
今年6月1日，G60科創走廊第一次聯席會議召開，決定成立實體化運作的G60科創走廊聯席會議辦公室（以下簡稱“聯席辦”）。很快，一個多月後，來自9座城市發改、經信等多部門的28名業務骨幹在此集合，組成G60科創走廊“中樞”。其中，多人都有碩博學歷，畢業於北大、清華、中科大等名校。
“（聯席辦）不是給哪個城市拉項目，而是推動協調落實G60科創走廊聯席會議確定的重大事項，給9座城市搭建共同平臺，推動區域產業鏈、創新鏈、價值鏈佈局一體化發展。” 聯席辦主任、上海松江區副區長高奕奕評價。
聯席辦梳理發現，以前，產業集群跨省市發展、企業跨省市投資審批辦理，常常面臨異地跑多次等“中梗阻”問題。正因如此，實現“一網通辦”，降低長三角區域制度性交易成本，被聯席辦列為當下工作的重中之重，以及長三角高質量一體化發展的突破口。
長三角“試驗田”
今年8月，在深圳召開的一場會議上，自貿君曾與合肥市常務副市長羅雲峰有過交流。在結束一天的會議後，他仍興致勃勃地與每位來賓交換名片，不緊不慢。說到G60科創走廊時，羅雲峰特意停下腳步，十分認真地向自貿君表示：“現在的突破點就是G60科創走廊。”
據自貿君觀察，9座城市對於這條“科創走廊”，可謂熱情非常。尤其對合肥、宣城這樣相對落後的城市而言，能進入這一“高端俱樂部”，顯然是絕好的發展機遇。
就在昨日（10月10日），《宣城日報》頭版刊發整版文章：《宣城，離滬蘇浙到底有多遠？》，“時代之問”的字裡行間，都透出融入長三角的迫切。
事實上，這種由高速公路作為連接建設創新走廊的模式，在國際上並不鮮見。例如，從硅谷到舊金山灣的101高速，東京城到筑波科學城的三鄉國道和常磐自動車道等。
而具體到G60科創走廊，短短兩年間，就經歷了從1.0到2.0，再到如今3.0版本的“三級跳”：
G60滬昆高速穿過上海市松江區全境，絕大多數企業都分佈於高速公路兩側。2016年，上海松江區提出，沿G60高速公路構建產城融合的科創走廊，是為1.0版本；
2017年，松江與杭州、嘉興簽訂《滬嘉杭G60科創走廊建設戰略合作協議》，邁入2.0時代；
2018年，G60科創走廊第一次聯席會議召開，金華等其他6座城市同時加入，邁向3.0版本的科創走廊也從城市戰略上升到長三角區域戰略。
如今，G60科創走廊覆蓋面積達到約7.62萬平方公里，區域常住人口約4900萬人，GDP總量約4.86萬億元，分別佔三省一市總量21.2%、22.3%和24.9%。
對於整個長三角而言，G60科創走廊更像是一個“試驗田”。如高奕奕所言：“ G60科創走廊對於推動長三角一體化舉足輕重，很多事情，在這裡做成了，在整個長三角就有望複製推廣。”
推動產業協同
在G60科創走廊第一次聯席會議上，9座城市共同發佈《松江宣言》。未來，九城將在產業鏈、創新鏈、價值鏈佈局上，以及科技創新、制度創新、資源配置上加速一體化進程，同時推動科創要素按市場配置要求自由流動。
目前，9座城市“一網通辦”線上統一入口設置已完成，初步上線內資有限公司設立、工業產品生產許可證發證等30項“一網通辦”事項，同時設立線下綜合服務窗口。通過線上線下協同服務，實現九城市間相關證照“一體受理、一體辦證”。
不過，有城市政府部門負責人坦言，證照跨過了省界，但各地規則、標準差異還是不小。如在首批30項可以異地辦理的事項中，關於“內資有限公司的設立”，9個城市竟有9條完全不同的標準。
首批30項可異地辦理事項 圖片來源：G60科創走廊官網
開局不易，擴容後的G60科創走廊誕生僅僅數月，未來還面臨諸多挑戰。
在杭州市常務副市長戴建平看來，G60 科創走廊要做好“五個對接、五個互通”:
一是以制度對接為根本，促進規則互通；二是以技術對接為核心，促進產業互通；三是以基金對接為抓手，促進資金互通；四是以交通對接為基礎，促進設施互通；五是以平臺對接為載體，促進要素互通。
G60科創走廊，產業合作是重點。“過去，企業轉移多是自主行為，普遍存在信息不對稱問題。現在，由G60聯席辦協調推動，政府搭建平臺，可以讓企業到更合適的地方擴大再生產，並享受到當地政府更好的服務。” 高奕奕說。
目前，聯席辦正在梳理G60科創走廊各地產業基礎和比較優勢，並在此基礎上制定產業協同發展行動方案，從而為企業在長三角投資發展提供指導性產業地圖。有媒體報道稱，這一行動方案有望年底推出。
每日經濟新聞
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