柳云龙的谍战大戏《风筝》里，讲叙大量的优秀特工，有郑耀先、韩冰，宫庶等，连菜鸟马小五经过培训后都成了非常历害的高手。在众多特工中，有一位的表现非常差，让众多《风筝》迷们非常抓狂，那就山城地下党的负责人袁书记袁农。
袁农在解放前，任山城地下党的总书记时，经常被仇恨蒙蔽双眼，不顾违反"禁止暗杀"条例，派游击队刺杀郑耀先。致三名游击队战士牺牲，多名无辜群众受到牵连，而党辛苦按插的军统最高级别特工"风筝"差点因此丧命。
为什么要禁止搞暗杀活动？当时敌强我弱，又是在国军统治的山城，想要安插特工到对方阵营，建立起联络站，非常的不容易。一旦暗杀败露，就有可能把党多年的努力全部断送。
袁农不止一次派游击队刺杀郑耀先，更是在明知道被中统利用，明知道郑耀先有可能是"风筝"的情况下，还要在渣子洞外面大规模的搞刺杀活动。致使游击队与来救郑耀先的军统行动队正面对敌，死伤惨重，而"风筝"也因此被打断腿，成为瘸子。
另外，陆汉卿的被捕也与袁农有关系。当时袁农派去与陆汉卿联系的人一点经验都没有，进到陆汉卿的药铺，也不会装下病，壮得像头牛一样。最后被中统的特务们发现异常，导致陆汉卿被捕，最后英勇牺牲。
袁农分析问题带有个人偏见，把曾墨怡，江心，陆汉卿，以及游击队员的死都怪罪到郑耀先的头上。从来没有想过自已的问题，也没有调查清楚，就一心只想报仇，不顾同志的生命，以及党纪党规。
郑耀先在失去联络人的情况下，还冒着生命危险，以死投的方式，向袁农报告国民党的抓捕行动。但他并没有相信，因而失去了紧急撒离的富贵时间，致使他的手下自杀身亡，而他自己也被捕。袁农这样的判断处事能力，真不是一个合格的特工。
或许袁农的兴趣不是当特工，而是当官。解放后，他当上了山城公安局的主任政委后，那官瘾就上来了，经常开几个小时的会，官派十足，却重来没有见去抓什么特务，韩冰对此极为不满。
袁农没有当特工的职业素养，更没有当特工的心理素质，易怒而又十分脆弱。被红卫兵批斗几次，就上吊自杀了。这样的特工怎么可能在艰苦的环境下，完成党和人交待的任务呢？
袁农这样的人不配当一个特工，让他去搞地下工作，肯定是害人害已。别说比宫庶了，连宫庶的女人，那个专门负责搞笑的中统延娥都比不上。你觉得呢？
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