臨沂市人民政府辦公室發文
將集中處理房地產領域突出問題
加強對房地產行業的管理
臨沂市人民政府辦公室
關於印發《集中處理房地產領域
突出問題工作方案》的通知
各縣區人民政府，市政府各部門、各直屬機構，臨沂高新技術 產業開發區管委會，臨沂經濟技術開發區管委會，臨沂臨港經 濟開發區管委會，臨沂商城管委會，臨沂蒙山旅遊度假區管委 會，臨沂綜合保稅區管委會，各縣級事業單位，各高等院校：
《集中處理房地產領域突出問題工作方案》已經市政府研 究同意，現印發給你們，請認真貫徹實施。
臨沂市人民政府辦公室
2018年9月28日
方案詳情如下：
集中處理房地產領域突出問題工作方案
為集中處理房地產領域突出問題，妥善解決商品房、經濟適用房不動產證辦理和經濟適用房小區配套設施不完善等問題，參照外地經驗，結合我市實際，制定本方案。
一、指導思想
以保障和改善民生為出發點和落腳點，堅持問題導向原則， 通過處理房地產領域突出問題，建立協調有效的工作機制，著力破解商品房、經濟適用房不動產證辦理難題，積極解決經濟適用房小區配套設施不完善等問題，切實維護群眾合法權益， 提升人民生活品質。
二、工作原則
（一）依法合規，尊重歷史。
在法律法規框架下，充分尊重商品房、經濟適用房項目建設時的政策規定，既考慮形成遺留問題的歷史原因，又兼顧現行政策要求，堅持依法依規行政、 創新工作方法，多措並舉、標本兼治，確保集中處理工作穩步 實施。
（二）精準識別，分類處理。
對問題項目，按照建設時間、 房屋性質、手續辦理情況、存在主要問題等，逐一梳理甄別， 摸清項目底數，建立項目及問題臺賬。依據存在問題和項目實 際，著力研究解決對策，分類制定實施細則，成熟一批解決一 批，逐步解決房地產領域突出問題。
（三）先易後難，紮實推進。
房地產領域突出問題形成時間長，涉及部門多，處理難度大，需要按照項目的實際情況和手續辦理的難易程度，分類彙總，逐步辦理。先期處理商品房、 經濟適用房項目不動產證辦理和經濟適用房項目配套不完善等 問題，再行處理其他類型突出問題，確保紮實推進，如期完成 任務。
（四）明確職責，務實高效。
按照“屬地管理、上下聯動” 的原則，市級負責政策制定、統籌協調、方案審核、效能監督， 區級負責摸清底數、制定方案、組織落實、信訪維穩等具體實 施工作。各級各有關部門要按照職責分工，密切協調配合，提 高手續辦理效率，共同推進突出問題集中處理工作。
三、處理範圍
中心城區內（含蘭山區、羅莊區、河東區、高新區、經開 區）國有建設用地上已建成並投入使用，不能正常辦理不動產登記的商品房、經濟適用房項目；供暖、供水等配套設施不齊全，規劃、消防、工程等驗收存在問題的經濟適用房項目。
四、目標任務
按照全面推進與分類實施相結合原則，對問題項目分批次處理，力爭用 1 年時間，基本解決商品房、經濟適用房辦證和 經濟適用房配套不完善等突出問題。
五、組織機構
市政府成立臨沂市集中處理房地產領域突出問題工作領導小組（以下簡稱領導小組），負責統籌中心城區房地產領域突出問題集中處理工作；對全局性、政策性問題，召開專題會議研究落實；對相關工作進行督促協調和效能監督；辦理市委、市 政府交辦的其他事項。
領導小組下設綜合協調組、不動產證辦理問題專項工作小組、經濟適用住房問題專項工作小組。綜合協調組、經濟適用住房問題專項工作小組設在市房產和住房保障局，不動產證辦理問題專項工作小組設在市國土資源局。
（一）綜合協調組
1．主要職責。
負責領導小組日常事務管理、會議組織、活動安排、宣傳報道、協調調度、工作保障等綜合服務和統籌協調工作；對經領導小組研究確定的事項和意見，形成會議紀要， 作為各部門的執行依據；對市區兩級工作落實情況進行效能監督。
2．組成人員。
由協助副市長工作的副主任任綜合協調組組長，市信訪局、市財政局、市國土資源局、市房產和住房保障局、各區政府（開發區管委會）分管負責同志任副組長，上述單位科室（部門）負責同志或業務骨幹為成員。
3．任務分工。
市信訪局：負責處理商品房、經濟適用房項目不動產證辦理和經濟適用房項目配套不完善等相關信訪事項的接待、解答。
市財政局：負責相關工作經費保障工作。
市國土資源局：負責與不動產證辦理問題專項工作小組的工作銜接。
市房產和住房保障局：負責與經濟適用住房問題專項工作小組的工作銜接。
（二）不動產證辦理問題專項工作小組
1．主要職責。
負責調度彙總各區（開發區）提報的商品房、 經濟適用房項目存在的不動產登記相關問題，審核處置方案， 研究相關政策並指導實施。
2. 組成人員。
市國土資源局主要負責同志任專項工作小組 組長，市國土資源局、市財政局、市規劃局、市住建局、市房 產和住房保障局、市城管局、市園林局、市人防辦、市公安局、 市公安消防支隊、市稅務局、市工商局、市質監局、市政府法制辦、市中級法院等有關部門分管負責同志任副組長，上述單位科室負責同志或業務骨幹為成員。
3. 任務分工。
市國土資源局：負責商品房、經濟適用房問題項目不動產 登記工作的綜合協調；對辦理不動產登記的各項手續進行審查， 提出完善不動產登記有關手續的處理意見並負責落實。對存在用地手續問題的項目進行完善整改；對已完善手續的項目，依法辦理不動產登記。
市財政局：負責對項目辦理不動產證存在的配套費問題提 出處理意見，並負責落實。
市規劃局：負責對項目存在的規劃相關問題提出處理意見， 並負責落實。
市住建局：負責對項目施工許可、工程質量、竣工驗收等環節存在的問題提出處理意見，並負責落實；召集項目涉及的 水、暖、氣等專營單位，提出處理意見，並負責落實。
市房產和住房保障局：負責監督管理房地產企業的違法銷 售行為；核查房屋維修資金繳存情況，對存在的問題提出處理 意見，並負責落實；負責房地產開發項目竣工綜合驗收備案手 續審查，對存在的問題提出處理意見，並負責落實。
市城管局：負責對存在違法建設的項目進行行政處罰或提 出處理意見，並負責落實。
市園林局：負責對項目園林綠化的驗收審查，對存在的問 題提出處理意見，並負責落實。 市人防辦：負責對項目涉及的人防問題提出處理意見，並負責落實。
市公安局：負責對問題項目涉嫌違法犯罪的行為進行調查 偵辦。
市公安消防支隊：負責對項目存在的消防問題提出處理意見，並負責落實。
市稅務局：負責核查項目單位繳稅情況，對存在的問題提 出處理意見，並負責落實。
市工商局：負責核查項目單位工商登記情況，對存在的問 題提出處理意見，並負責落實。
市質監局：負責項目建築物電梯安全認定，對存在的問題提出處理意見，並負責落實。
市政府法制辦：負責提供法律政策諮詢和市政府有關文件的審查。
市中級法院：負責按照法律規定提供司法保障。
（三）經濟適用住房問題專項工作小組
1．主要職責。
負責調度彙總各區（開發區）提報的經濟適用房項目存在的問題，審核處置方案，研究相關政策並指導實 施。
2．組成人員。
市房產和住房保障局主要負責同志任專項工作小組組長，市房產和住房保障局、市財政局、市國土資源局、 市規劃局、市住建局、市城管局、市園林局、市物價局、市人 防辦、市公安局、市公安消防支隊、市中級法院等有關部門分管負責同志任副組長，上述單位科室負責同志或業務骨幹為成員。
3．任務分工。
市房產和住房保障局：負責指導各區（開發區）落實處理 經濟適用房項目存在的各類問題；負責監督管理房地產企業的 違法銷售行為。
市財政局：負責對經濟適用房項目存在的配套費問題和應 由政府投資項目的資金問題提出處理意見，並負責落實。
市國土資源局：對存在用地手續問題的經濟適用房項目提 出處理意見，並負責落實。
市規劃局：負責對經濟適用房項目存在的規劃相關問題提 出處理意見，並負責落實。
市住建局：負責對經濟適用房項目施工許可、工程質量、竣工驗收等環節存在的問題提出處理意見，並負責落實；負責 召集問題項目涉及的水、暖、氣等專營單位，提出處理意見， 並負責落實。
市城管局：負責對存在違法建設的經濟適用房項目進行行政處罰或提出處理意見，並負責落實。
市園林局：負責對經濟適用房項目園林綠化的驗收審查，對存在的問題提出處理意見，並負責落實。
市物價局：負責對經濟適用房價格方面的問題提出處理意見，並負責落實。
市人防辦：負責對經濟適用房項目涉及的人防問題提出處 理意見，並負責落實。
市公安局：負責對經濟適用房項目涉嫌違法犯罪的行為進 行調查偵辦。
市公安消防支隊：負責對經濟適用房項目涉及的消防問題 提出處理意見，並負責落實。
市中級法院：負責按照法律規定提供司法保障。
各區（開發區）要成立領導小組和相應工作機構，負責所屬區域內的房地產領域突出問題集中處理工作，對存在的問題 和項目進行全面調查摸底，建立臺賬，制定方案並組織實施。向市領導小組提報調查摸底情況、工作進展情況和處理方案， 對推進過程中的重大事項、重要問題應及時提報市領導小組， 並按照研究確定的意見抓好落實。處理群眾關於房地產領域相關問題的信訪投訴，做好矛盾糾紛的疏導、化解和社會穩定工作。
六、工作要求
（一）提高思想認識，加強組織領導
各級各有關部門要充分認識處理房地產領域突出問題的重要性和緊迫性，牢固樹立以人民為中心的發展理念，切實把思想統一到市委、市政府的決策部署上來，各司其職，密切配合，加快推進各項工作。市領導小組及各專項工作組要進一步完善工作流程和工作機制，實行例會制度，對重大事項、重要問題 及時研究；各區（開發區）領導小組要將工作開展情況按月上報市領導小組綜合協調組。
（二）配強工作力量，落實保障措施
各專項工作小組和各區（開發區）領導小組要儘快完成工作機構組建工作，迅速進入工作狀態，根據工作實際抽調各有關單位科室負責同志或業務骨幹集中辦公，集中辦公期間，工 作人員原則上與原單位工作脫鉤。市、區（開發區）工作機構 所需經費分別由市、區（開發區）財政予以保障。
（三）嚴格督查考核，建立長效機制
市領導小組對市直部門和各區（開發區）工作開展情況進行監督檢查，對工作積極、成效明顯的，給予通報表揚；對行 動遲緩、工作不力的，進行處理。市級各相關部門要通過集中處理房地產領域突出問題，切實加強制度建設，提出相關政策建議，進一步完善對房地產開發建設全過程的管理和監督，推進建立長效機制，從根本上防止相關問題的發生。
（四）強化輿論引導，營造良好氛圍
要堅持正確的輿論導向，充分利用新聞媒體，對處理房地產領域突出問題做好政策解讀，及時報道工作進展情況，引導群眾理解、支持處理房地產領域突出問題工作，在全社會積極營造良好的輿論氛圍。
對於臨沂購房者來說
政府集中處理房地產領域突出問題
加強對房地產行業的管理
無疑是件大好事！
尤其是對於一些辦證難的房產，
期待就一起就點zan支持吧！
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