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為貫徹落實《中華人民共和國環境保護法》《中華人民共和國大氣汙染防治法》《中華人民共和國水汙染防治法》，根據國務院辦公廳《控制汙染物排放許可制實施方案》（國辦發〔2016〕81號）要求，按照生態環境部《排汙許可管理辦法（試行）》（部令第48號）（以下簡稱《管理辦法》）《固定汙染源排汙許可分類管理名錄（2017年版）》（部令第45號）（以下簡稱《管理名錄》）規定，陝西省環境保護廳發佈公告就2018年全省排汙許可證申領與核發工作明確如下：
一、2018年需申領排汙許可證的排汙單位範圍
（一）屠宰及肉類加工（行業代碼135）排汙許可證核發範圍為年屠宰生豬 10萬頭及以上、肉牛 1 萬頭及以上、肉羊 15 萬頭及以上、禽類1000 萬隻及以上的屠宰及肉類加工排汙單位（重點管理），其他屠宰及肉類加工排汙單位（簡化管理）。
（二）其他農副產品加工（行業代碼139）排汙許可證核發範圍為年加工能力 15萬噸玉米或者 1.5 萬噸薯類及以上的澱粉生產或者年產能 1 萬噸及以上的澱粉製品生產（含發酵工藝的澱粉製品除外）的排汙單位（重點管理）。除實施重點管理的以外，其他納入 2015 年環境統計的澱粉和澱粉製品生產的排汙單位（簡化管理）。納入備案登記範圍的是豆製品製造、蛋品加工等農副食品加工排汙單位。
（三）陶瓷製品製造（行業代碼307）排汙許可證核發範圍為製造衛生陶瓷、日用陶瓷等陶瓷產品的排汙單位。年產衛生陶瓷150萬件及以上、年產日用陶瓷250萬件及以上的排汙單位（重點管理）。
（四）煉焦化學工業（行業代碼252）排汙許可證核發範圍為除生產焦炭外的其他煉焦工業排汙單位（重點管理）。
（五）常用有色金屬冶煉（行業代碼321）排汙許可證核發範圍為鎳鈷、錫、銻、鋁、鎂、汞、鈦等常用有色金屬冶煉（含再生銅、再生鋁和再生鉛冶煉）的排汙單位（重點管理）。
二、排汙許可證核發部門
陝西省環境保護廳負責全省排汙許可制度的組織實施和監督。西安市、寶雞市、咸陽市、銅川市、渭南市、韓城市、楊淩示範區、延安市、榆林市、漢中市、安康市、商洛市、西鹹新區納入2018年申領範圍的排汙單位，向其生產經營場所所在地的市級環境保護部門申領排汙許可證，延安市的排汙單位向其生產經營場所所在地的市級行政審批部門申領排汙許可證（核發部門聯繫方式見附件）。
三、排汙許可證申請程序
（一）註冊、登錄
排汙單位登錄全國排汙許可證管理信息平臺進行註冊（網址http://permit.mep.gov.cn/，2018年10月17日起變更為http://permit.mee.gov.cn/）。
（二）填報並公開信息
排汙單位應當按照排汙許可證申請與核發技術規範（在全國排汙許可證管理信息平臺首頁“法規標準”欄目下載）在全國排汙許可證管理信息平臺上填報並提交排汙許可證申請材料，按照《管理辦法》要求，實行重點管理的排汙單位應進行申請前信息公開。
（三）提交書面申請
排汙單位向核發部門提交通過全國排汙許可證管理信息平臺印製並經法定代表人（主要負責人）簽字或蓋章的書面申請材料。
（四）受理審核
核發部門按照審核程序和管理要求對申請材料進行審核，必要時開展現場核查，做出核發排汙許可證或者不予核發的決定。
四、排汙許可證申請時限
納入申領範圍的已經建成並實際排汙的排汙單位，應於2018年12月31日前申請並取得排汙許可證；在2018年12月31日後建成的排汙單位，在啟動生產設施或者在實際排汙之前申請並取得排汙許可證。煉焦工業、石化工業、鋼鐵工業排汙單位排汙許可證申請時限按照陝西省環境保護廳2017年排汙許可證行業核發公告執行。
五、法律責任
根據《管理辦法》規定，排汙單位應當依法持有排汙許可證，並按照排汙許可證的規定排放汙染物。應當取得排汙許可證而未取得的，不得排放汙染物。根據《管理名錄》規定，排汙單位應當在2018年度完成排汙許可證的申領工作。
建議排汙單位在2018年10月31日前向核發部門申請領取排汙許可證，逾期不辦理且繼續生產的，視為無證排汙，將依法依規嚴肅查處。自2019年1月1日起，排汙單位必須按照法律法規要求持證排汙、按證排汙。取得排汙許可證後，按規定開展自行監測和信息公開，建立環境管理臺賬，定期提交排汙許可證執行情況報告。排汙許可證核發及監管部門發現排汙單位無證排汙、偽證排汙的依照《中華人民共和國大氣汙染防治法》《中華人民共和國水汙染防治法》《中華人民共和國行政處罰法》等法律法規嚴肅處理。
六、其他說明
（一）2017年我省已提前完成鍊鐵（行業代碼311）、鍊鋼（行業代碼312）、鋼壓延加工（行業代碼313）、精煉石油產品製造（行業代碼251）行業排汙許可證核發工作，2018年按照生態環境部要求進行查漏補缺。
（二）生態環境部對排汙許可證的申領行業範圍、核發部門、申請程序有新規定的，按照新規定執行。
（三）公告由陝西省環境保護廳解釋。
附件：陝西省各市（區）排汙許可證核發部門聯繫方式
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