16日下午4时，国新办举行中国（海南）自贸区《总体方案》发布会，商务部副部长兼国际贸易谈判副代表王受文和海南省人民政府副省长沈丹阳对《方案》进行了介绍并答记者问。
商务部副部长兼国际贸易谈判副代表王受文在会上介绍，近日，国务院批复了同意设立中国海南自由贸易试验区，并印发了《中国（海南）自由贸易试验区总体方案》。建设海南自贸试验区，是当前我国扩大对外开放、积极推动经济全球化的重大举措。
中国国际广播电台南海之声独家连线了商务部国际贸易经济合作研究院区域经济合作研究中心主任张建平，请他对此次《中国（海南）自由贸易试验区总体方案》的发布进行了点评。
四大亮点
张建平称，此次《方案》有四大亮点。
第一个亮点是“三个亲自”，这是“习近平总书记亲自谋划、亲自部署和亲自推动的重大国家战略“，所以这个方案体现了国家层面的战略要求。
第二个亮点是四个战略定位，海南自贸区的定位一是全面深化改革开放的实验区，二是国家生态文明实验区，三是国际旅游消费中心，四是国家重大战略服务保障区，可以看出海南自由贸易试验区的定位是非常高的。
第三个亮点是从自贸试验区的空间范围来看，与已有的11个省份的自由贸易试验区的空间相比，海南自贸试验区实行的是全岛试点，在空间上是一个巨大的突破。
海南省会城市--海口市配图
第四个亮度是《方案》在进一步扩大开放方面有不少新的突破，比如说电信增值的服务审批权下放到海南省，设立知识产权保护中心等等，这些措施能够使得海南未来在高端制造方面获得更多的外资青睐。
张建平表示，通过国资、民资和外资共同在海南竞争发展，在这个新的自贸试验区的平台上，新的、高附加值的产业体系将会逐渐被打造出来，结合自由贸易、国际金融以及投资国际化，海南岛将有望成为辐射亚太、辐射“一带一路”沿线的新的增长体和创新体。
十大关键点
《方案》总共有29条，分为七个部分，其中核心的政策和措施集中在第三、四、五部分，这三个部分分别从加快构建开放型经济新体制、加快服务业创新发展、加大政府职能转变等方面，明确了改革试点任务。小编摘出了《方案》中十大关键点如下：
1、自贸试验区的实施范围为海南岛全岛。自贸试验区土地、海域开发利用须遵守国家法律法规，贯彻生态文明和绿色发展要求，符合海南省“多规合一”总体规划，并符合节约集约用地用海的有关要求。
2、大幅放宽外资市场准入。对外资全面实行准入前国民待遇加负面清单管理制度。在种业、医疗、教育、旅游、电信、互联网、文化、金融、航空、海洋经济、新能源汽车制造等重点领域加大开放力度。
3、加快金融开放创新。充分发挥金融支持自贸试验区建设的重要作用，出台金融领域的一揽子政策措施，以服务实体经济、促进贸易投融资便利化为出发点和落脚点，以制度创新为核心，大力推动自贸试验区金融开放创新。
4、创新贸易综合监管模式。研究赋予海关特殊监管区域内企业增值税一般纳税人资格，在海关特殊监管区域全面实施货物状态分类监管。
5、推动贸易转型升级。培育贸易新业态新模式，支持发展跨境电商、全球维修等业态。探索建立跨境服务贸易负面清单管理制度。支持海南享受服务外包示范城市政策，建立特色服务出口基地。
6、支持海南设立跨境电子商务综合试验区，完善和提升海关监管、金融、物流等支持体系。支持跨境电商企业建设覆盖重点国别、重点市场的海外仓。支持开展跨境电商零售进口网购保税。
7、支持开展橡胶等大宗商品现货离岸交易和保税交割业务。支持跨国公司、贸易公司建立和发展全球或区域贸易网络，打造区域性离岸贸易中心。
8、进一步扩大人民币跨境使用、探索资本项目可兑换、深化外汇管理改革、探索投融资汇兑便利化，扩大金融业开放，为贸易投资便利化提供优质金融服务。
9、提升国际航运能力。依托自贸试验区，科学有序开发利用海洋资源，培育壮大特色海洋经济，建设南海服务保障基地。建设具有较强服务功能和辐射能力的国际航运枢纽，不断提高全球航运资源配置能力。
10、提升高端旅游服务能力。发展环海南岛邮轮航线，支持邮轮企业根据市场需求依法拓展东南亚等地区邮轮航线，不断丰富由海南邮轮港口始发的邮轮航线产品。研究支持三亚等邮轮港口参与中资方便旗邮轮公海游试点，将海南纳入国际旅游“一程多站”航线。
四大优势
目前我国设立了11个自贸试验区，海南自贸试验区与之前自贸试验区相比有其自身的独特优势。王受文表示，商务部、海南省以及相关部门在制定《方案》过程中，坚决贯彻落实习近平总书记的重要讲话精神和体现中央12号文件的要求，体现海南主要特点和优势：
第一，突出全岛试点的整体优势。海南自贸试验区最大特点就是“全域性”试点，这就和现有的11个自贸试验区完全不一样。
第二，在现有自贸试验区的试点内容基础上，进一步提出了医疗卫生、文化旅游、生态绿色发展等符合海南发展定位的特色试点内容。
第三，严格生态环境保护要求。
第四，与探索建设中国特色自由贸易港相衔接。《方案》明确提出，“到2020年，自贸，试验区建设取得重要进展，国际开放度显著提高，努力建成投资贸易便利、法治环境规范、金融服务完善、监管安全高效、辐射带动作用突出的高标准高质量自贸试验区，为逐步探索、稳步推进海南自由贸易港建设，分步骤、分阶段建立自由贸易港政策体系打好坚实基础“。
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