继出台上海稳外贸“11条”政策措施之后，日前上海正式出台并实施《本市贯彻若干措施》，围绕为外商来沪投资兴业提供开放、便利的投资环境，推出24条稳外资举措。24条新举措有何亮点？如何进一步促进和利用外资？《财经午间道》邀请上海流通经济研究所所长汪亮权威解读。
外资对于上海经济有多重要？
上海近6万家外资企业贡献
超过1/4的GDP
超过1/3的税收
约2/3的进出口和规模以上工业总产值
1/5的就业人数！
一季度上海利用外资逆势上扬，吸引实到外资46.69亿美元，同比增长4.5%。其中，3月实到外资18.72亿美元，同比增长20.8%。
上海稳外资“24条”总思路
新增一块、细化一块、落实一块、强调一块
“新增一块”重点增加了对投资促进活动、外资项目、招商平台、人才等的支持，建立招商引资奖励激励机制，主要包括：举办上海城市推介大会，支持各区对“投资上海”为主题的境内外投资促进活动予以资金支持等。
“细化一块”重点围绕投资便利，简化银行端外商直接投资业务操作，开展资本项目收入支付便利化试点，推进外债登记管理便利化，允许非投资性外商投资企业境内再投资，探索实施外国人才薪酬购汇便利化措施等。
“落实一块”重点围绕扩大开放，全面落实“国发20条”深化对外开放，主要包括：一是落实全国和自贸试验区外商投资准入负面清单，加快推进金融业、新能源汽车等领域开放，争取项目率先落地。二是支持上海自贸试验区及临港新片区按照“一项目一议”的方式，争取重点领域实现更大力度的开放；支持自贸试验区先行先试的举措经验率先在综合保税区、国家级经济技术开发区复制推广。
“强调一块”重点围绕投资保护，进一步强调“国发20条”提出的知识产权保护、平等参与标准制定和政府采购、规范政府监管等外国投资者最为关心的制度安排，重申内外资平等对待、公平竞争的要求。主要包括及时贯彻落实外商投资法，加快推进本市外资地方立法进程等。
专家观点
上海流通经济研究所所长汪亮
24条特别强调加快推进金融业、新能源汽车等领域开放，争取项目率先落地。金融业、新能源汽车对于上海经济有着怎样的意义？
汪亮：国家许多金融业改革一直在上海先行先试，上海在提高金融业高质量发展，包括金融要素市场市场化、法制化，资本市场资源配置全球化方面都具有天然的优势，金融将是上海接下来改革开放的重中之重。新能源汽车方面，它表现在汽车，而其实真正的内涵是新科技。那么把新能源汽车作为产业升级转型的抓手，就是推动上海新科技的应用和科学技术成果的转化。
上海是外商投资的热土和高地，也是全国外资的风向标。作为内地吸引跨国公司总部和外资研发中心数量最多的城市，上海在新一轮高水平对外开放中，如何不断上演吸引外资的“接力赛”？
汪亮：上海自开埠以来，就是一座海纳百川的国际化大都市，外向型经济是这座城市的重要标志。改革开放以后，上海是改革开放的前沿，上海的历史、有利的区位条件、工商业的基础，以及科研院所、高等院校等人才的资源禀赋，使得它在国际上一直是具有较大的影响力。过去的十年，外商企业出口其实占到了上海出口的百分之80以上，随着外资全面进入高端服务业，特别是金融服务业，上海的外资结构正在不断变化。
上海四个中心建设当中，外资将起到相当大的作用。近日，上海市通过《优化营商环境条例》，对市场主体可能遇到的“痛点、难点、堵点”提出破解之道；此外，上海还推出了扩大有效投资、稳经济的20条新举措，对先进制造业、现代服务业筹资加大支持力度等。一系列政策“组合拳”，将进一步激发外商投资活力。
外商反应
沃尔玛中国公司事务部华东区总监杨雯：上海一直是中国的重点市场，有着近4000名员工。我们将在上海开设另一家山姆旗舰店，预计2021年内开业，这也是山姆在上海的第三家店。这家位于上海自贸试验区外高桥新发展园区的旗舰店将是山姆在国内运营的最大独栋建筑，建筑总体量约7万平方米。
德勤亚太市场总裁、德勤中国副主席蒋颖：“24条”更加注重落地举措和细化措施含金量很高。今年1月1日起施行的外商投资法，从法律框架上做了准入门槛的突破，解决了外资企业能不能进来的问题，但“24条”更多地是解决企业落沪后的发展问题，包括人才如何留下来、政府如何帮助企业发展、如何保护知识产权，这些都是外资企业在发展过程中切实会碰到的问题，这些创新举措就像给企业吃了一颗定心丸，有利于企业扎根上海，长期健康稳定发展。
作者：财经午间道
编辑：杨燊
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