為使鄉鎮（街道）紀委書記專職紀檢監察工作（不分管其它任何工作），市編辦從人員編制管理上策應豐城市鄉鎮（街道）紀委體制改革試點工作，創新提出了“二變二不變”的編制管理模式。
“二變”：
一是轉變管理體制，將鄉鎮（街道）紀委書記由鄉鎮分散管理轉變為由市紀委單列統一管理；
二是轉變管理方式，單獨建立鄉鎮（街道）紀委書記編制冊，將鄉鎮（街道）紀委書記從鄉鎮（街道）機關編制冊上轉移到鄉鎮（街道）紀委書記編制冊上，交由市紀委日常管理，並實行動態調整。
“二不變”：
一是實名制信息不變，鄉鎮（街道）紀委書記人員編制在實名制系統上不變；
二是統計口徑不變，仍作為鄉鎮（街道）的人員編制進行統計。
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