导读
10月17日，作为全国唯一受邀农信机构，山西省农村信用社联合社党委书记、理事长崔联会代表山西农信在2018年扶贫日金融扶贫论坛发言，深刻、全面、系统地总结阐述了山西省农信社近年来脱贫攻坚工作的经验和做法。
崔联会表示，在推进金融扶贫工作中，山西农信始终把精准扶贫作为一项政治任务来抓，自觉将金融助力脱贫攻坚作为党委的主要工作和经营的首要任务；着力构建、运行“七专”工作体系，全力推动金融扶贫工作开展；打通精准对接建档立卡贫困户渠道，启动实施“万名客户经理进村入户行动计划”；加强金融创新，全面提升金融扶贫工作质效；构建内部保障机制，寻求外部联动机制，广泛凝聚金融助力脱贫合力。
10月17日是第五个国家扶贫日，受国务院扶贫开发领导小组邀请，山西省农村信用社联合社党委书记、理事长崔联会代表山西农信，在“金融精准供给、聚焦深度贫困、助推产业扶贫”金融扶贫论坛上，做了题为《主动担当、积极作为，当好金融助力山西脱贫攻坚“排头兵”》 的发言。山西省联社作为全国唯一受邀的农信机构，深刻、全面、系统地总结阐述了全省农信社近年来脱贫攻坚工作的经验做法。
近年来，山西农信坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，认真贯彻落实中央、省委有关扶贫工作的各项决策部署，主动担当，积极作为，持续加大扶贫贷款投放力度，充分发挥地方金融主力军作用，取得了明显成效。
截至9月末，全省农信社扶贫贷款余额达253.11亿元，其中，单位扶贫贷款余额159.41亿元，个人扶贫贷款余额93.70亿元，扶贫小额信贷余额62.27亿元，支持13.6万户贫困户走上脱贫致富之路，扶贫小额信贷投放额占到全省金融机构的2/3以上，为全省扶贫小额信贷投放跨入全国第一方阵做出了突出贡献，多次受到省委省政府、扶贫办和监管部门的肯定，中央电视台、《人民日报》等国家级媒体先后进行了报道。
以下为崔联会在论坛现场发言摘要：
提高政治站位
主动担当金融助力脱贫重任
山西省农村信用社联合社党委带领全系统，认真学习习近平总书记关于脱贫攻坚的系列重要讲话精神，深入领会党中央、国务院关于打赢脱贫攻坚战的重大决策部署，全面落实山西省委、省政府“农信社在金融助力精准脱贫中要发挥好主力军、排头兵作用”的重要指示精神，牢记服务“三农”根本宗旨，坚持“深耕三农、细做小微、精准扶贫、倾力重点”服务定位，始终把精准扶贫作为一项政治任务来抓，自觉将金融助力脱贫攻坚作为党委的主要工作和经营的首要任务，层层压实工作责任、传导工作压力、创新工作方法，确保把此项工作抓细夯实。
建立“七专”体系
全力推动金融扶贫工作开展
在推进金融扶贫工作中，山西农信着力构建、运行
“七专”工作体系。一是制定专项规划，省联社党委指导各级农信社与当地扶贫部门积极对接，在深入调研的基础上，制定了《山西省农村信用社金融精准扶贫十三五规划》，描绘工作蓝图，明确工作目标；
二是打造专业队伍，从业务培训、技能提升、政策宣传等方面入手，致力于把客户经理培养成金融扶贫的宣传员、联络员和服务员；
三是单列专项规模，倾斜信贷资源，专列信贷计划，每年单列100亿元以上信贷规模，用于发放金融精准扶贫贷款；
四是开发专门产品，针对贫困人口，专门研发能够支持产业发展、带动增收致富的特色扶贫产品；
五是提供专优利率，按照“成本可控、利率优惠、让利于民”的原则，对金融扶贫贷款出台特惠政策，面向贫困户发放的扶贫小额信贷，执行基准利率，依托扶贫周转金面向项目主体发放的产业扶贫贷款，原则上利率不超基准利率上浮20%；
六是建立专门档案，积极和扶贫部门沟通，获取建档立卡贫困户信息，并完善金融服务信息、信贷支持信息等，建立贫困户服务档案；
七是实施专项考核，每年初将扶贫工作目标进行分解，并按季、按年实施专项考核，确保工作落到实处。
畅通对接渠道
倾力打造精准扶贫特色路径
为打通精准对接建档立卡贫困户的渠道，全省农信社启动实施了“万名客户经理进村入户行动计划” ，组织上万名客户经理进贫困村、入贫困户，开展以“大摸排、大调研、大起底”为主题的集中行动，逐户开展摸底调查，收集信息资料，了解金融需求，开展评级授信，宣传金融知识和扶贫政策。活动开展以来，实现了对93.3万户贫困户资料收集、评级、授信“三个全覆盖”。
累计发放宣传资料107.33万份、精准扶贫联系卡57.62万张、制作公示牌10.78万个、设置宣传栏8212个。对符合“四有两好”标准贫困户的信贷需求，实现了应贷尽贷、合理满足，支持其发展产业、增收致富。
加强金融创新
全面提升金融扶贫工作质效
山西农信重点突出四方面创新：
一是创新扶贫模式。全省农信社在直接投放扶贫小额信贷的同时，积极探索“农信社+政府+实施主体+贫困户”“农信社+政府+保险公司+实施主体+贫困户” 等金融扶贫间接模式，通过资产收益、解决就业、扩大销路、利益链接等措施，想方设法带动贫困户脱贫。
二是创新扶贫产品。针对建档立卡贫困人口，专门研发出“脱贫贷”卡，可按照“一次核定、随用随贷、余额控制、周转使用”的方式，使贫困户实现便捷用信。各地农信社按照因地制宜的原则，积极创新出“光伏贷”“贫信贷”“圆梦贷”“旺农贷”等特色扶贫信贷产品。
三是创新扶贫手段。在实施“万名客户经理进村入户行动计划”过程中，辖内部分行社积极创新，利用手机终端、平板电脑等，面向贫困户高效收集资料、开展评级授信，有效提升了工作效率。
四是创新服务渠道。设立金融综合服务站、流动服务车等新型载体，打通了金融服务“最后一公里”。截至9月末，全省共安装自助设备3699台，布放POS机具3.2万台，建成农村金融综合服务站9727个，运行流动服务车29台。
构建保障机制
广泛凝聚金融助力脱贫合力
山西省农信社一方面构建内部保障机制。建立奖励表彰、尽职免责机制，每年用专项奖励资金，对金融扶贫工作中涌现出的先进单位和个人进行大型表彰、奖励；出台了扶贫小额信贷尽职免责政策，为客户经理积极投放扶贫信贷解压松绑。同时，深入开展扶贫领域作风专项治理工作，为扶贫工作提供良好的作风保障。
另一方面，寻求外部联动机制。省联社和县级行社均与同级扶贫办签订合作协议，建立战略合作关系，共同推动扶贫小额信贷工作高效开展；加大与财政、保险、担保、监管等部门的沟通力度，探索合作机制，争取再贷款等优惠政策，如省联社与山西扶贫开发投资公司、农业信贷担保公司等携手合作，采取“委托+自营”模式，依托扶贫周转金积极投放产业扶贫信贷。
山西农信作为地方金融支农主力军，将一如既往，牢记使命，驰而不息，勇于担当，持续做好金融助力脱贫攻坚工作，为实现全面脱贫目标贡献力量。
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